图为欧盟主席让·克洛德·容克。

据俄罗斯媒体报道，在美国总统特朗普宣布退出伊朗核协议后，欧盟主席让·克洛德·容克(Jean-Claude Juncker)表示，欧洲需要取代美国成为世界领导人，因为华盛顿不再适合担任这一角色。欧盟能否做到这一点则是另一回事。

容克在比利时佛兰德地区议会发表讲话时表示：“在这一点上，我们必须取代美国，因为美国作为一个国际参与者已经失去了活力，从长远来看，也因此失去了影响力。华盛顿一直在以一种只会让我们吃惊的凶猛态度，放弃建设性的国际关系。”

容克指责美国不愿与世界其他地区合作。尽管受到协议其他各方以及国际社会其他成员的批评，特朗普仍坚持退出了伊朗核协议。不过，容克从未谈及欧洲是否真的有能力超越美国。与此同时，欧盟领导人试图说服特朗普留在伊朗核协议中的最新尝试，已经彻底失败。

现在，欧洲领导人发誓要共同努力，尽最大努力使伊朗核协议继续下去。即使在俄罗斯和伊朗等国的共同帮助下，他们是否能够做到这一点仍有待观察。这些国家都重申了对协议的承诺。

就当前的GDP等一些一般性经济指标而言，欧盟与美国相比，其结构更加不均匀，因为在经济表现方面，繁荣的西方国家与欧盟较新的东方成员国之间仍存在很大差距。

此外，欧盟的经济前景是不确定的，因为欧盟将失去其最大净贡献者之一英国。英国脱欧这种前景已经迫使布鲁塞尔起草了一份新的欧盟预算，其中包括削减开支，同时要求成员国提供更多的财政捐助。这些提议很可能引起东欧国家的愤怒，这些国家仍然是所谓的凝聚力基金的主要接受方，这些基金用于较贫穷的欧洲国家的发展。

政治问题也削弱了欧盟的团结。欧盟仍在努力制定共同的难民政策，因为欧盟东部成员国强烈拒绝接受更多的移民。

最近，欧洲也面临着民粹主义浪潮，以及一些国家民众诉求不断增加，这也是布鲁塞尔的头痛问题。欧盟当局与波兰和匈牙利在他们所说的违反法治的问题上争吵不休。欧盟已经一再威胁对两个东欧国家进行制裁。

美国可能失去活力，但他然通过北约支付了大部分欧洲防御经费。容克对欧盟全球领导地位的雄心可能会因为欧盟自身缺乏军事力量而受到阻碍。

华盛顿在北约的支出比其他盟国的支出高出约2.5倍，特朗普多次谴责欧洲国家未能跟上这一步伐。目前，在28个北约国家中，只有5个国家达到GDP支出标准的2％，分别是 美国、英国、爱沙尼亚、希腊和波兰。

欧洲自己的联合军队计划是在20世纪50年代首次被提出的，但它离现实还有很长的路要走。永久结构合作协议（PESCO）与欧盟签署的军事合作协议于2017年12月才生效。它涉及数量有限的合作项目，比如网络快速反应小组和欧洲医疗司令部，目前还不清楚它是否会按预期工作。

除此之外，即使是像德国这样的欧洲经济强国，似乎也在遭受武装部队危机的困扰。德国联邦国防军，是北约最大的军队之一，最近频繁的曝出关于飞机不能飞行和坦克故障的消息。在某种程度上，一次不幸的事件实际上使德国失去了整个潜艇舰队。

而且，德国军方的声誉最近也受到了一系列丑闻的影响，强奸和性虐待案件也频频发生，一些士兵对纳粹的同情思想也在滋生。今年2月，德国在领导北约5000人的高度戒备部队方面显示出了准备不足的缺点，德国原计划在2019年领导这支部队。

由于有这么多内部问题削弱了欧盟的全球领导力，欧盟可能还得落后于美国一段时间。