白宫周五（5月11日）召开总统与全球大型汽车制造商的行业讨论闭门会议时，川普（特朗普）提议对进口汽车征收20%的关税，以及建议修改奥巴马时期的汽车尾气排放规定。

同时，他亦提出希望外国汽车厂商增加美国本土生产，并可能对《北美自由贸易协定》（NAFTA）中的汽车原厂地原则进行新的修订。

这是继钢铝关税政策之后，川普再次把关税政策转向汽车。在过去的多个公开场合上，川普指出进口汽车关税不公平，并希望外国汽车制造商来美扩大建厂。

进口汽车关税从2.5%提高到20% 料德国汽车将受重创

目前，根据WTO协议中的规定，除与美国有自由贸易协定的国家之外，美国的进口汽车关税为2.5%，卡车进口关税为25%。

今年早些时候，川普曾表达过要对欧洲进口汽车征收关税的意图。在美国推出钢铝关税政策之后，川普表示，如果欧盟采取报复措施，那么美国将考虑对来自欧洲的进口汽车征收关税。

Evercore ISI顾问公司全球汽车产业研究主管艾琳格斯特（Arndt Ellinghorst）向财经媒体CNBC表示：“美国若提高欧洲车进口关税将带来严重后果，尤其是德国汽车业将受创惨重。”

以德国宝马（BMW）为例，该公司在美国年销售量约35万台车，其中多达70%是从欧洲进口的。“美国销售每年为宝马创造80亿至90亿美元的收入。假设美国增税将使成本增加5%至10%，相当于增加4亿至8亿美元，这些成本部分将由宝马自行吸收，但其余（可能）将转嫁给美国消费者。”艾琳格斯特表示。

如果被征收20%的进口关税，意味着宝马公司将增加16亿美元的成本，这无疑会严重影响进口汽车制造商的利润。

近期，美国与欧盟之间的贸易摩擦增多。之前，美国政府以国家安全为由对进口钢铝分别征收25%和10%的关税，欧盟获得临时豁免，豁免原定于5月1日到期，但随后美宣布延长一个月。

4月底，欧盟已要求加入中共向世贸组织提出的、针对美国钢铝关税的申诉。近日，美国贸易内幕（Inside U.S. Trade）透露，美国和欧盟在近期的钢铝关税长期豁免讨论中陷入僵局。

计划修改汽车尾气排放标准 统一国内标准

当天会议的重点是汽车尾气排放标准。与会汽车行业人士提出，美国现行汽车排放标准不能反映消费者对燃油卡车和运动型多功能车的需求，希望川普政府能够放松管制以及统一全国标准。这两类汽车的销售额占美国市场份额的60%以上。

针对汽车厂商存在的普遍关切，川普当局表示，很快会就未来的燃油经济和温室气体法规发布一系列建议，并与加州协商其州内正在执行的对汽车尾气排放的规定。

因美国各州可以获得环保局的豁免，设置自己的汽车排放标准。加州作为先行者，已陆续有一些州跟随设置州内汽车排放标准，涉及范围覆盖美国汽车市场的较大一部分。

与会的汽车制造商高管对汽车尾气排放标准表示，他们希望避免双重标准——既要符合国家标准，同时又要考虑加州标准。

以加州为例，从1967年以来，加州共一百多次申请豁免《联邦空气清洁法》，在州内设立更严格的汽车尾气排放标准，覆盖面从重型卡车废汽排放诊断到叉车排放标准等都有。而且这一百多个申请都获得了联邦政府批准，唯一一个申请在小布什总统将离任时被驳回，但奥巴马总统上台后又重新获批。

在听取汽车制造商高官的担忧后，川普政府官员表示，他们在松绑奥巴马时代的联邦监管规则，很快将与加州就排放标准展开合作。

届时，美环保局局长普鲁特（Scott Pruitt）和交通部长赵小兰（Elaine Chao）将负责跟加州达成共同的汽车排放协议。与会厂商对比表示欢迎和感谢。

希望外国车厂增加美国本土生产 并拟修改NAFTA规定

在会议开始时，川普敦促这些全球汽车大制造商在美国生产更多的汽车，表示他们应该“在这里建造并将它们运往海外”。

川普还点名表扬了菲亚特－克莱斯勒汽车公司的首席执行官马尔基翁内（Sergio Marchionne），其计划将生产设施从墨西哥迁至密歇根州。同时，川普强调，去年通过的税法有助于这些公司在美境内增加汽车生产。

2017年，国外汽车制造商在美国生产510多万辆汽车和卡车，接近全美轻型汽车生产的一半。

以日本为例，根据日本最大的汽车贸易协会的统计数据，美国销售的日本品牌车中，有75%都是北美制造的。丰田、马自达公司去年公布刺激计划，计划斥资16亿美元修建联合汽车工厂，在美国各州至少投入10亿。这是自川普上任以来，日本汽车商在美国计划新建的新汽车组装工厂，将于2021投入使用。

此外，川普当局可能还会修改《北美自由贸易协定》中对汽车零部件的规定。当局希望在北美自由贸易区内通关的整车以及重要零部件至少有75%的原材料来自北美地区。目前的贸易协定规定原产地规则的门槛是62.5%。

行业人士对川普政府的这一提议显得非常谨慎。因美国国内汽车制造商之前已将大量生产迁到墨西哥，他们担心这一规定会迫使他们调整现行商业计划。

全球汽车制造商协会负责人博兹拉（John Bozzella）和汽车制造商联盟负责人贝恩沃尔（Mitch Bainwol）在发表的联合声明中说：“我们感谢川普总统邀请我们到白宫讨论汽车行业问题，他对我们行业充满热情。此外，我们也就他对美国就业和经济利益的承诺深表感激。”

声明还说，“我们也非常感谢总统与加州进行迅速讨论的开放态度”，同时期待审查白宫新的汽车行业修订建议，并将与其他利益相关方一起提意见。