为优化服务、减证便民，近日，国家市场监督管理总局计划取消一批证明事项，并就此向社会公开征求意见。这些证明事项是此前有关部门根据相关部门规章和规范性文件等设定的，共有104项。

食品行业眼梳理后发现，在这批拟取消的证明事项中，包括8种保健食品证明。这些正式取消之后，将减轻保健食品企业经营成本，使保健食品企业能够轻装上阵，有利于健康产业快速发展。

按证明的名称、用途、依据排序，拟取消的8种保健食品证明事项如下——

1.经省级食品药品监督管理部门核实的注册证书有效期内保健食品的生产销售情况（拟取消），办理"保健食品延续注册"（用途）。依据：《保健食品注册与备案管理办法》（食药监总局令第22号）。

胶囊

2.保健食品注册申请人企业名称、地址变更的证明（拟取消），办理"保健食品变更注册"（用途）。依据：1）《保健食品注册与备案管理办法》；2）《国家食品药品监督管理总局关于印发保健食品生产许可审查细则的通知》。

3.注册申请人与其他公司进行吸收合并或新设合并的证明（拟取消），申请"保健食品变更注册"（用途）。依据：1）《保健食品注册审评审批工作细则（2016年版）》；2）《保健食品注册申请服务指南（2016年版）》。

4.涉及公司分立成立全资子公司的证明（拟取消），申请"保健食品变更注册"（用途）。依据：1）《保健食品注册审评审批工作细则（2016年版）》；2）《保健食品注册申请服务指南（2016年版）》。

5.营业执照复印件（拟取消），申请"食品（含食品添加剂、保健食品）生产许可"（用途）。依据：1）《食品生产许可管理办法》（2017年修订）；2）《国家食品药品监督管理总局关于印发保健食品生产许可审查细则的通知》。

6.食品生产者住所名称、生产地址名称变更证明（拟取消），申请变更"食品（含食品添加剂、保健食品）生产许可证"（用途）。依据：1）《食品生产许可管理办法》；2）《国家食品药品监督管理总局关于印发保健食品生产许可审查细则的通知》。

7.食品生产许可证正本、副本（拟取消），申请变更、延续"食品（含食品添加剂、保健食品）生产许可证"（用途）。依据：《食品生产许可管理办法》。

8.食品生产许可证遗失作废公告（拟取消），申请补办"食品（含食品添加剂、保健食品）生产许可证"（用途）。依据：《食品生产许可管理办法》。

保健食品部分证明事项取消之后，可以节约食品企业的人力物力、减轻企业负担、优化营商环境，但国家对保健食品的监管并不会放松，只会越来越严格和更加科学规范。

食品行业眼发现，近年来，保健食品产业存在的主要问题不是保健食品质量问题，而是非法经营问题。

事实上，近几年，在严厉的执法监管之下，我国保健食品质量一直处于较高水平。例如，《2019年第一季度各类食品监督抽检结果汇总表》显示，我国今年一季度共抽检保健食品3450批次，合格批次为3450，合格率为99.7%。

保健食品非法经营乱象包括以下几方面：

1.夸大宣传。保健食品有健康调理功能，但有些不法商人把保健食品的功能夸大了，诱导老百姓购买。消费者轻信这种宣传，购买和服用保健食品之后，并没有达到所宣传的那么好的效果，便把原因归咎于保健食品质量，认为保健食品是骗人的东西，从此不再相信保健食品的作用，并将这种错误信息传递给亲朋好友甚至更大的舆论圈，严重损害了保健食品的正面形象和重要价值。

2.虚假宣传，误导消费者。一些不法之徒为了牟取暴利、赚快钱，便不顾消费者健康和法律法规的规定，擅自将保健食品说成是包治百病的神药，劝有病的消费者不要去医院看病，称"吃他们卖的保健食品，就可以治好感冒、癌症"，从而耽误了不少消费者的病情，导致消费者病情恶化，错过了最佳治疗时机。在这种严重的虚假宣传误导下，一些消费者不仅损失了大量钱财，还使自己的健康严重受损，有的消费者还因此丧命。

3.制假售假。一些违法分子为了牟取不义之财，以非保健食品的普通食品冒充保健食品。消费者吃了这种假的保健食品之后，起不到真正的保健作用。

4.非法添加药物。一些丧尽天良的不法分子，打着保健食品的旗号，为了突出所谓的"保健食品"的快速、高效的功能，在产品中非法添加药物，以保健食品名义销售。这些药物包括减肥药、泻药、壮阳药（兴奋、提神药）、降血压药、治疗糖尿病的药物等。

消费者在不知情的情况下，服用加了药物的"保健食品"，吃入大量药物，产生毒副作用，严重损害身体健康，甚至死亡。有些药物如西布曲明还是已经淘汰的禁用药，对人体的健康危害更大，已经有消费者因为吃了含有西布曲明的非法保健食品而死亡。

对于保健食品产业的夸大宣传、虚假宣传、制假售假、制售有毒有害食品等非法行为，我国将进一步加大打击力度，以保障消费者健康、促进健康产业良性发展！