9月7日,全国人大常委会召开立法工作会议。这次会议涉及的立法工作主题不少,不过,其中的焦点非“将制定房地产税法”莫属。按照全国人大法工委副主任许安标此间给出的说法:房地产税法拟在5年内提请审议。

“房地产税”开征或是不开征,在各个层面引发的猜想和口水战不绝于耳。

有人说它就是一个自话自说的谎言,有人说它是个系统工程不可能一蹴而就。

舆论归舆论,刻舟求剑或者掩耳盗铃,似乎都不可取。我们着实听见了它步伐将近,笃定它势在必行。

从官方人士的这个最新表态看:一、房地产税开进每个人的生活已是铁板钉钉的政策安排;二、5年之内提请审议,这句话的弹性相当大,时间可长可短,决策可快可慢。换言之,只是个具体时间窗口何时打开的问题。

政策观察者熊江右先生判断:房地产税在明后年开征是大概率的事件。在他看来,上半年财政部和央行互怼,唯一达成共识的就是尽快开征房地产税。

事实上,房地产税不开征也不行了,非发达地区的地方财政已难以维持,房地产市场转冷,土地收入没了;债务堆积如山,加上去杠杆,债也不能发了;所以上半年到处都是教师退休军人发不起工资的消息,开源是当务之急。

在发达国家,房地产税本来就是地方政府的主要税源,上海很早就开始征收,看了下上海的数据,08年的房产税只有52亿,到2017年已经超过203亿了,今年大概率会超过220亿以上,同期上海的税收收入只增长了1.5倍,但是房产税增长了3倍,而且是在税率仅有0.6%左右,只对新购房产增税的情况下,如果真要全面实施,对存量房产征税,税率提高大全球通行的1.5%左右 ,在未来五年上海的房产税会很轻松的破千亿,接近土地出让金的规模;成为地方财政的支柱。

熊江右先生认为,房地产税是一项非常重大的改革,可能会产生几个后果:

一是,房主每年支付上万元的房产税,要么从房价上涨中得到补偿,要么从租金中得到补偿,如果两者都不涨,那么把房产卖掉才是一个合理的选择。所以三者居其一,房价涨、租金涨或者房价降。

二是,仍然会存在地区间政府贫富不均的问题,发达地区的经济发达房产价值高,房产税就多,落后地区房产价值低,房产税就少;加上发达地区的工商税收本来就比落后地区的多,中央政府的转移支付仍然会发挥重大作用。

三是,将重塑中央和地方关系,现在的权力格局是建立在分税制基础上的, 房产税作为一个地方税,地方政府新增一个重要税源,实际上是增加了地方政府的议价能力,地方政府的行为逻辑也会发生的相应改变,在人口老龄化的时代,各地都在争夺存量,要增加房产税收,就要提高物业价值,要提高物业价值,就要改善本地环境政策,尽量吸引企业和人才,当然这都是理想的状态,不过现在已经在杭州南京西安成都这一波抢人热潮中有所体现了,一线城市因为马太效应和大量的公共资源的堆积,不愁没人来,二三线城市未来会竞争很激烈。

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