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印度军队是世界上规模位列第三的庞大军事集团。然而,印度军队的战斗力和名声与其体积远不相匹配。导致这一现象的原因很多,早有外国观察家指出,腐败是制约印度军队发展的“灾难性障碍”。腐败问题导致印度军队士气极其低落,士兵自杀率和攻击军官的事件不断增加。军队腐败还浪费了印度大量财政收入,严重侵蚀印度军队的道德体系,极大地削弱了印度军队的战斗力。

长期用牲畜饲料当军粮还委屈?这一国军力世界第三内部却如此不堪

(印度军队的困惑——我们为什么腐败?)

印度军队为什么腐败?要从历史传统说起,印度军队的前身是英国殖民者统治印度期间组建的雇佣军,直到今天这种以“金钱换卖命”为规则的雇佣传统仍在印度军队中流传。以印度军队的奖励机制为例,印度军队对在执行军事任务和作战中表现勇敢者区分为最高英雄、大英雄和英雄三个等级,并对不同等级明码标价给予赏金,相对应的奖金分别为1.5 万卢比、8000 卢比和4000 卢比。印度实行完全的募兵制,在一定程度上可以说,印度的兵员都是“买”来的。这种“雇佣基因”使得印度军队官兵普遍缺少高尚的理想信念和价值追求,很多士兵只是把服兵役当作养家糊口的途径,获取物质利益是他们最大的目的。特别是随着印度经济的高速发展,印度社会充斥着对金钱的追求。根据一项在印度高校关于青少年就业志向的调查显示,75%的青年不想加入军队,最主要的原因就是“不能发大财”。

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(当兵吃粮要卖命——印度士兵不容易)

印度政府的腐败传统全世界人所共知,而印度军队比政府还严重。由于历史和现实的原因,印度军队几乎形成了一个完全封闭独立的王国,这给军内贪腐之行保留了更多空间和便利。早在英国殖民统治时期,殖民当局为了更好地控制印度雇佣军,并避免雇佣军对殖民当局构成威胁,刻意使雇佣军与政府保持较大距离。对雇佣军内部事务,殖民当局则通过适度放任的手法,使军官能够捞到一定好处,以保证其稳定性。这些措施都是为了防止雇佣军军事干政甚至夺取政权。而印度政府在一定程度上因袭了英国殖民当局的传统。

2006 年,印度陆军负责后勤的数名高官为获取巨额回扣,竟然长期购买牲畜饲料,以此充当官兵口粮,这一极为恶劣的贪腐案是如此的明目张胆,然而却是在持续了很长时间后才为外界所知。在印度,无论是政府公务人员还是军队官员,由于贪腐所受到的惩处力度都是相对较低的,贪腐代价的低廉是印度官员“前腐后继”的重要原因之一。例如,印度宪法第311 条对官员的免职、撤职和降级处分进行了严格的限制,堪称权贵阶层的保护条文。再如,对于高级法官,如果因为腐败等原因需要对其撤换,法律规定需要议会三分之二的多数票通过才能执行,这与修订宪法的要求是一样的。

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(吃回扣用牲畜饲料充当官兵口粮——印度军队的伙食问题似乎可以理解了)

印度在各大城市划出专用土地,建设规模庞大的兵营区,在级别设定上与城市其他市政区持平。于是,2010 年,印度军方曝出一起违规卖地的严重贪腐丑闻,主角是印度陆军中将阿瓦德什·普拉卡什。时任印度陆军参谋长卡普尔先是“捍卫军方利益”,对此案低调处理,当印度国防部长安东尼高调干预此案后,卡普尔才不得不将这名陆军中将送到军事法庭。但根据印度国内和印度军队的法律规定,这位陆军中将尽管可能面临牢狱之灾,但依然会保留中将军衔和退休金等一系列待遇。单凭此案,印度军队与政府的掣肘、印度惩处腐败力度之苍白便可见一斑。

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(印度人民抗议腐败,似乎没什么用)

印度的腐败早已成为一种社会文化现象,它扩大了印度社会对腐败的容忍度,降低了贪腐的道德羞耻感。这种文化之下,印度军队也难以独善其身。正如一位印度军队退役中将所描述的:“(社会)标准和价值观在朝着不好的方向转变,而军队不可能不受整体环境的影响。”根据《印度时报》的一项调查显示,印度98%的政治家、97%的警察、88%的公务员、80%的律师、76%的商人、69%的银行职员、66%的法官、55%的编辑、43%的教师都存在腐败行为。就行业部门而言,军事与国防、公共工程两个部门属于极端腐败的部门。一位不愿透露姓名的印度政府高级官员说:“在某些国家,腐败扭曲体制,在印度,腐败就是体制。”

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(印度前国防部长费尔南德斯,以对华强硬著称,却连印度军队坐火车被索贿都管不了)

印度军队表示,我们也是受害者,我们也很委屈。印度前国防部长费尔南德斯曾公开在电视台表示,不少军官向他抱怨,印度军队前往克什米尔地区参加军事行动,却必须向当地铁路职员行贿100 卢比才能买到火车票。尽管这些军官当时已经说明他们是前往克什米尔参加军事行动,甚至有牺牲的危险,但铁路职员仍坚持索取贿款。很容易想象,印度军队经常经历这样的场景,价值观究竟是何等崩坏。

真是,神奇。参考资料:腐败是印度军队的灾难 中国青年报

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