原标题：房锡林：躬身为民的“好当家”

躬身为民的“好当家”

——记全市优秀乡镇党委书记、安塞区沿河湾镇党委书记房锡林

“乡镇工作头绪多、任务重，作为基层干部必须要实干苦干巧干快干，吃得下亏，受得了委屈，这样才能搞好工作，老百姓才会满意。”这是安塞区沿河湾镇党委书记房锡林对基层岗位工作的认识。在常年的基层工作实践中，他形成了善于思考、务求实干的工作作风。

在乡镇工作的15年里，他带领班子成员不断创新工作方式，全力推进工作实效，在改善人居环境、发展产业、化解矛盾纠纷、脱贫攻坚、基层党建等方面取得了显著成绩，大家纷纷称赞他为沿河湾镇科学发展的“好当家”。

房锡林在新时代讲习所为村民讲党课

乡村“颜值”高起来

村民生活美起来

初秋时节，记者来到位于沿河湾镇边墙村与贾家洼村连接地带的群众文化休闲公园，这里绿树成荫，湖水清澈，鲜花盛开，凉亭走廊里，有不少老人正在闲聊、打牌，一派和谐恬淡的场景。

然而，在今年4月份之前，这里还是臭气熏天的垃圾填埋场。在一次人居环境调研中，房锡林看到公路边的这块地上堆满了垃圾，既浪费土地资源，又污染人居环境。于是，他和同行的几名干部就地规划，决定修建一个便民休闲公园。

“原来这里倒满垃圾，自从公园建成后，环境好了，人越来越多，好多过路人有时也会坐下来歇歇。”62岁的张海义高兴地说。如今，便利的交通和优美的环境让公园的人气与日俱增，成了群众休闲纳凉的好地方。

着力改善人居环境是房锡林到沿河湾镇上任后的重点工作之一。在乡镇建设规划时，他首先对地理环境和基础设施进行认真考察，形成初步意见和方案，再同相关规划设计单位一起讨论制定最优规划方案。在水污染防治工作中，他徒步走遍全镇34公里河道，有时凌晨带着主管领导查找污水偷排问题，现场解决了11个污水直排口，拆除直排厕所37个，取缔污染源8处，确保“一河清水送延安”。

经过努力，沿河湾镇已经初步形成了“一村一景”“一村一业”的格局，启动建设人居环境改善示范村11个，建成了高家峁、边墙、茶坊等一批集休闲采摘、农耕体验、农业科普、生态观光为一体的“农旅互动、以旅促农”示范村。

重点项目早建成

村民致富有门路

“作为乡镇主要负责人，必须着眼全局，把本乡镇的具体利益融入全市、全区的大格局当中，既要借势发展，更要服务全局。”房锡林谈及沿河湾镇产业发展和重大项目规划建设时如是说。

沿河湾镇是国家级重点镇和安塞工业园区所在地，也是延塞一体化发展的核心区，经济总量占安塞全区的40%，全区三分之一的重点建设项目都在这里，工作量是普通乡镇的5至10倍。经过考察，他提出了“错位谋划、融合发展、项目互补”和“三个转变”“六个依托”的发展思路，为沿河湾镇的长远发展指明了方向。为确保重大项目落地实施，他经常带领班子队伍跑项目、泡工地、入农户，顺利完成了延河综合治理、延塞快速干道、新动能产业园区、PC构建二期、天然气净化厂、肉食品加工厂等10个省、市、区重大项目的征地任务，并化解各类矛盾纠纷50余起。

在征迁工作中，他最关注的是村民的利益，项目规划中注重把农民的产业发展纳入考虑范围，在确保项目高效落地的同时，让当地村民受益。

“房书记几次来家里做思想工作，让我们认识到建设工业区将会带来更好的效益，以后我们家门口做生意就能挣钱了，现在我们都很看好园区的发展前景。”马家沟村村民李启明说。因规划建设安塞区新动能产业园区，他家的10亩地在征收范围内，李启明开始心存疑虑难以接受，后经房锡林几次到家做工作、讲政策后便欣然答应了。

产业之花遍地开

群众腰包鼓起来

贫困群众的脱贫问题始终是房锡林心中的“头等大事”，他结合该镇产业现状和贫困户实际，和班子队伍一起研究提出了“两下沉、三倾斜、一清单”脱贫攻坚措施，即党委力量和党员帮扶下沉到农村一线；产业政策、干部力量和资金项目向贫困村（户）倾斜；逐村逐户制定脱贫任务清单，取得了极好的效果。

沿河湾镇刘党村贫困户叶建忠对自家已老化的15亩果园失去了发展信心。房锡林从“扶志”入手，带上乡镇果园示范园的技术人员来到叶建忠家的果园，现场指导果园维护实用技术。第二年，经过改造后的老果园让叶建忠看到了发展的希望。后来他又承包了村上30多亩果园，果园里套种了药材黄芪，一年仅果园收入近10万元，还成立了合作社，将村上的21户贫困户全部吸纳进去，自己当上了理事长，成了远近闻名的脱贫致富明星。

“兜底只可以解决生存问题，但扶贫要注意产业的可持续性，刚开始就拿群众能做得了的事着手做起。”房锡林说。对全镇“两后生”和有劳动能力的贫困人员，该镇免费提供大棚、苹果、养殖、腰鼓、剪纸等各类培训，保证有劳动能力的贫困户家庭至少掌握1至2门实用技术。如今，全镇405户建档立卡贫困户都有了致富脱贫产业，7个贫困村有了村集体经济项目。

规范创新齐头进

党建引领促发展

“房书记工作有力度，发展思路好，跟着这样的好领导，群众干起来也更有劲。”茶坊村村党支部书记白光荣说。

作为沿河湾镇党委“一把手”，房锡林深知自己的责任和使命，躬身耕好党建“责任田”。为全面提升基层党建工作，为乡村振兴注入新活力，今年房锡林探索推出了“一所一馆”党建工作新模式，即在镇中心建讲习所，行政村建新时代讲习所和村史馆。目前，已在茶坊村和碟子沟村建成试点，讲习所里传党音、村史馆中忆民俗已成群众喜闻乐见的新风尚，广受群众好评，下一步将向全镇推广。

近年来，房锡林带领班子成员以推动党建“四化”为重点，围绕建强堡垒、带强队伍、为民服务、脱贫攻坚、追赶超越、“三项机制”六大中心抓基层党建，落实定期研讨解难题、创新载体出亮点、量化考核促落实、以奖代补增活力、制度机制保成果“五项”措施，通过建立一周一检查、一月一评议、一季一观摩、年终一考核的工作机制，倒逼班子成员、支部书记、党务干部常想、常思、常抓党建。坚持把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的重要举措，引导教育党员做到对照标准、跟着标杆、解决问题、认岗承诺，促使党员真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。他还创新提出了“1234”党建工作思路，即紧盯建成市区一体化发展核心区这一个目标，抓住乡村振兴、脱贫攻坚两条主线，用好“不忘初心、牢记使命”主题教育、党建四化建设和考核评价体系三个抓手，突出政治功能、为民服务、作用发挥、主体功能四个重点，积极推动全镇党建工作实现新跨越，全镇党组织和党员的生机活力、党员队伍的整体素质、党员干部服务群众的水平均有了新提升。

2017年，房锡林被评为“全市优秀党务工作者”；今年7月，被市委授予“全市优秀乡镇党委书记”荣誉称号。（记者 崔东）