我们奋斗的目标：实现4300万辽宁人民的美好生活

摘要：陈求发指出：“习近平总书记强调，新时代东北振兴，一定要有新气象新担当新作为，要解放思想、转变思路、抓住机遇、跟上时代。"

昨天，辽宁省委书记陈求发和省长唐一军同在国新办详解振兴辽宁新蓝图

本报记者张丹萍报道

东北振兴看辽宁！习近平总书记始终高度关注、深情牵挂着辽宁人民。

十八届一中全会后，习近平总书记郑重宣示，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。

国新办新闻局局长、新闻发言人胡凯红（左），中共辽宁省委书记、辽宁省人大常委会主任陈求发，中共辽宁省委副书记、辽宁省人民政府省长唐一军（右）出席发布会。本报记者张一伟摄

25日上午，国务院新闻办公室举行省（区、市）系列新闻发布会，中共辽宁省委书记、辽宁省人大常委会主任陈求发，中共辽宁省委副书记、辽宁省人民政府省长唐一军介绍了“全面振兴、全方位振兴的辽宁实践”有关情况，并回答了记者们的提问。

陈求发说：“辽宁位于我国东北地区南部，14.8万平方公里的黑土地，2000多公里的海岸线，绵延1300多公里的辽河水，抚育了4300万辽宁儿女，实现他们的美好生活，就是辽宁省委、省政府的奋斗目标。”

陈求发指出：“辽宁省区位优势明显，地处环渤海和东北亚地区的中心地带，辽宁拥有完备的基础设施，实现了市市通高铁、县县通高速、村村通公路，菱镁、硼、铁、金刚石储量居全国首位。辽宁历史文化底蕴厚重，有红山文化、三燕文化、辽金文化、满族文化，有6处世界文化遗产、128处国家级重点文物，文化古迹别具特色。”

陈求发强调：“辽宁是‘一带一路’建设的重要节点，拥有国内密度最高的铁路网和公路网，以及北方地区最好的深水不冻港，有‘辽满欧’‘辽蒙欧’‘辽海欧’三条国际运输大通道，新中国156个重大项目中24个落在辽宁。全国17%的原煤、27%的发电、60%的钢产自辽宁，第一炉钢、第一架飞机、第一艘巨轮等1000多个新中国工业史上的‘第一’都诞生在辽宁，因此辽宁也有‘新中国工业的摇篮’‘共和国长子’的美誉。辽宁为国家建设提供了大量物资和装备，输送了大批人才和技术，为改革开放和现代化建设做出了重要历史性贡献，也创造了历史性辉煌。”

陈求发说：“辽宁是人才大省，坐落着1700多家科研机构、115所高等院校，在校大学生近120万人，有中国科学院和中国工程院院士52名，国家‘千人计划’专家近150人，以及分布于各行各业的460万产业技术工人。辽宁人，勤奋豁达、包容开放，吃苦耐劳、甘于奉献，走出了316个世界冠军、29名奥运冠军（数量全国第一），涌现出了孟泰、尉凤英、雷锋、罗阳、毛丰美等英模人物，向上向善成为这片土地的人文特征。”

陈求发介绍：“辽宁是我国重要的老工业基地，工业门类齐全、产业基础雄厚、实体经济发达，创造了1000多个新中国工业发展史上的第一，2018年辽宁地区生产总值2.53万亿元，是1952年的213倍；人均国内生产总值5.8万元，是1952年的94倍；一般公共预算收入2616亿元，是1952年的792倍；城乡居民人均可支配收入达到37342元和14656元，分别为1978年的102倍和79倍，人民生活水平发生着从‘解决温饱’到‘总体小康’，再到即将实现‘全面小康’的历史性跨越。”

不忘初心再出发

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度关注辽宁振兴、牵挂辽宁发展、心系辽宁人民。2013年全国两会期间，习近平总书记到辽宁代表团参加审议，强调要大力实施振兴东北地区等老工业基地战略；2013年8月，习近平总书记赴辽宁考察调研，强调要深入实施创新驱动发展战略，为全面振兴老工业基地注入强劲动力；2015年7月，习近平总书记主持召开部分省区党委主要负责同志座谈会，就东北振兴提出“四个着力”要求；2017年全国两会期间，习近平总书记再次参加辽宁代表团审议，提出了“三个推进”要求。2018年9月，习近平总书记再次赴辽考察，在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会，对东北振兴、辽宁发展提出明确要求。在7年多的时间里，习近平总书记多次对辽宁工作作出重要指示批示，为辽宁在新的起点上推进全面振兴、全方位振兴指明了前进方向、提供了根本遵循。

辽宁省委书记陈求发

陈求发指出，全省上下按照习近平总书记要求和党中央决策部署，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，迎难而上，砥砺奋进，辽宁振兴发展实现了历史性跨越。我们重点抓了以下几个方面的工作：

“一是着力在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，把习近平总书记重要指示批示精神作为破解辽宁发展难题的‘金钥匙’，作为引领振兴的‘指南针’，狠抓学习宣传和责任落实，推动总书记重要讲话精神进农村、进企业、进机关、进校园、进社区、进网络，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署在辽宁落地生根、开花结果。”

“二是注重以改革创新推动振兴发展。我们全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，向改革要活力，向创新要动力，着力完善体制机制，优化发展环境，转变发展方式。我们把发展经济的着力点放在实体经济上，努力构建战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合、军民融合发展的结构新格局，不断提升经济的活力、创新力、竞争力。”

“三是自觉践行以人民为中心的发展思想。我们始终把保障和改善民生作为根本出发点和最终落脚点，坚持保基本、兜底线、广覆盖，尽力而为、量力而行，把有限的民生资源用在刀刃上。概括讲，就是政府要过紧日子，老百姓要过好日子。辽宁老龄化程度高、退休人员供养比高，我们克服困难，逐年提高基本养老金，实现了14连涨。把就业摆在突出位置，连续多年每年都能实现新增就业40万以上，而且都是实名制。教育事业取得长足发展，学前教育普惠率达到72%，高中阶段毛入学率达到99%，高等教育率进入大众化阶段，走在全国前列。我们着力解决就医难问题，‘15分钟医疗圈’覆盖八成以上居民，每万人拥有病床位73.5张，高于全国平均水平。棚户区改造深入推进，数百万群众喜迁新居。贫困人口由2014年底的126万减到去年底的13.02万，贫困发生率由5.4%下降到0.6%，今年贫困人口将全部脱贫。民生的改善，让人民群众的获得感、幸福感、安全感大大增强。”

“四是让‘绿水青山就是金山银山’的绿色发展理念落地见效，近几年，我们大力推进生态文明建设，深入实施蓝天、碧水、青山、净土和农村环保五大工程，美丽辽宁建设取得新成效。老百姓真真切切地感受到，辽宁的山更绿了、水更清了、天更蓝了、空气更清新了。辽宁的基本情况就介绍到这里。”

全面振兴全方位振兴的辽宁实践

陈求发在回答记者的贯彻落实习近平总书记重要讲话精神推动高质量发展方面，做了哪些工作和成效时指出，去年9月28日，习近平总书记在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话。总书记以深邃的洞察力、超常的预见力，精准把脉、对症下药，成为辽宁落实新发展理念、推进高质量发展的思想之源、信心之源、力量之源。总书记特别强调，“新时代东北振兴是全面振兴、全方位振兴”，这就要求我们必须贯彻新发展理念，走高质量发展的路子。我们牢牢把握高质量发展的根本要求，以开展解放思想推动高质量发展大讨论为切入点，率先在思想观念上求突破，摆脱速度情结，摆脱传统思维方式和路径依赖，改变拼资源、拼速度，高投入、低产出的老旧发展模式，追求内涵式的发展，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，主要抓了以下工作：

一是大力推进产业结构调整。影响和制约辽宁振兴发展的一个重要因素就是结构性矛盾突出，偏资源型、传统型、重化工型的产业结构和产品结构难以适应市场变化。为解决结构性问题，我们把“一带五基地”建设作为推动高质量发展的重要抓手，坚持凤凰涅槃、腾笼换鸟，坚持从供给侧发力，瞄准需求，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，着力构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。在工业方面，我们制定实施《关于贯彻新发展理念推动工业经济高质量发展的意见》，全面落实工业八大门类产业发展政策，重点抓好装备制造、石化、电子信息等产业升级。英特尔二期、恒力石化、辽阳石化改造等项目建成投产，华晨宝马新工厂、盘锦沙特阿美炼化一体化等项目开工建设。去年，全省规模以上工业增加值增长9.8%、增速居全国第3位。今年前5个月，全省规模以上高技术制造业增加值同比增长30.5%，高于全省规模以上工业增速23.8个百分点。高新产品增势较好，服务器、新能源汽车、工业机器人产量同比分别增长98.4%、96.9%和17.5%，高新技术产品出口增长40.1%。在服务业方面，我们大力发展金融、物流、科技服务、总部经济等生产性服务业，着力提高医疗健康、育幼养老等生活性服务业品质。去年，规模以上软件和信息技术服务业营业收入增长9.6%，快递量增长27.1%、业务收入增长29.3%，限额以上单位网上零售额增长55.6%。在农业方面，我们深入调整种植结构，大力压减玉米种植面积，做大做强设施农业，做新做精水果产业，做特做亮特色产业，大力发展紧缺和绿色优质农产品，拉长延伸农业产业链条，大连樱桃、丹东草莓、盘锦大米河蟹等一大批辽宁农产品品牌享誉全国。

二是着力推进动力转换。创新是高质量发展的动力之源。辽宁有115所高校，有科技活动机构近1700个，有两院院士54人，有产业技术工人460万。近年来，我们加快实施创新驱动发展战略，努力把创新资源优势转化为发展优势。在优化创新环境上，我们从深化科技体制改革入手，出台科技强省实施意见，推动科研“三评”改革，促进科技成果“三权”下放，既减轻科研人员负担，又激发创新积极性。在加大科技创新投入上，坚持把资金优先投入到创新上。去年，全省研发经费支出比上年增长17%。沈阳材料科学国家研究中心、中科院机器人与智能制造创新研究院正式揭牌。设立百亿创业投资引导基金，建设双创基地、扶持企业发展。有投入就有回报，去年我们攻克关键核心技术55项，有22项成果获国家科技奖，新增高新技术企业超过1000家，高技术产业增加值增长19%，科技进步对经济增长贡献率达55.5%。在加快推进创新成果转化上，推行了科技成果转化激励政策试点，调动了成果提供方、承接方、科技服务机构的积极性。去年，科技成果省内转化率达到53.8%，技术市场成交额增长20%。在引进创新人才上，实施人才服务全面振兴三年行动计划和“兴辽英才计划”，拿出真金白银招才引智，为人才开医疗、教育、住房便利之门，既要“留人”更要“留心”，为人才提供干事创业舞台，去年共引进高层次人才2516名。

三是努力推动区域协调发展。坚持一把钥匙开一把锁，深入实施沈阳经济区、辽宁沿海经济带、突破辽西北、沈抚改革创新示范区、县域经济发展“五大区域发展战略”，出台三年行动计划，推动区域发展迈出新步伐。沈阳经济区一体化发展的步伐加快，东北创新中心、区域金融中心、东北人才中心和东北亚物流中心“四个中心”建设取得阶段性进展，沈阳全面创新改革试验区27项任务全部完成，沈阳的示范引领和辐射带动作用进一步增强。沿海经济带港口资源充分整合，海洋经济、临港产业集群发展成效明显。今年一季度GDP增长6.8%，规上工业增加值增长10.1%。沈抚改革创新示范区建设方案获国务院批复，我们按照“三年上台阶、五年大变样、十年增长极”的发展目标，加快推进新区建设，今年一季度GDP增长16.9%。辽西北地区积极承接京津冀产业转移，今年一季度辽西北三市主要经济指标增速高于全省平均水平。县域经济发展步伐加快，“一县一业”“一镇一业”“一村一品”产业布局正在形成，我们选派了1.2万名干部到乡村工作助力乡村振兴，县乡发展的潜力和活力正逐步释放。

辽宁辉煌70年展

陈求发强调：“70年辉煌成就令人鼓舞，70年实践经验弥足珍贵。站在新的历史起点上，辽宁将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，真抓实干、开拓创新、担当作为，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，在全面建成小康社会、推动辽宁振兴发展道路上取得新的更大成绩。”

辽宁省委、省政府将坚定不移贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神，坚定不移践行新发展理念，坚定不移推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，突出供给侧结构性改革这条主线，着力做好“六稳”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全力保持经济持续健康发展。

全面振兴砥砺前行

唐一军指出，辽宁省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，全面深化改革开放，聚焦抓好“四个着力”“三个推进”，制定“1+8”系列落实文件，补齐拉长“四个短板”，扎实做好“六项重点工作”，全力打好“三大攻坚战”，加快推进“一带五基地”建设，深入实施“五大区域发展战略”，辽宁振兴取得新进展新成效，人民群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。

辽宁省省长唐一军

一是在深化市场化改革方面，深入推进供给侧结构性改革，深化和具体化“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，巩固“三去一降一补”成果，加大破、立、降力度，完成“僵尸企业”处置任务。加快推进本钢集团、城乡建设集团等国有企业混合所有制改革，年底前基本完成地方国有企业厂办大集体改革，啃下这块“硬骨头”。大力支持民营经济发展，引导优势民营企业做精做强主业、加快转型升级。实施“个转企、小升规、规升巨”专项行动，年底实现“个转企”10000户左右、“小升规”1000户左右、“规升巨”100户左右。

二是在扩大高水平开放方面，深度融入共建“一带一路”，加快推进辽宁“一带一路”综合试验区、中国—中东欧“17+1”经贸合作示范区、东北亚经贸合作先行区建设，推进大连东北亚国际航运中心和辽宁自贸试验区建设，探索建设大连自由贸易港；举办好夏季达沃斯论坛；深化与招商局集团的战略合作，深入推进港口资源整合，加快太平湾开发，建设融“港产城创”于一体的东北亚“新蛇口”。狠抓“双招双引”，实施“双百攻坚”行动，发展“飞地经济”，引进一批大项目、好项目。主动对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家发展战略，承接高端产业转移，加强重点领域合作。

三是在推进创新驱动方面，大力推进科技创新，聚焦制造业主战场，抓住机制、平台、人才三个关键，深化科技体制改革，大力引进一批高端人才、前沿人才；实施“五个一批”，打造一批国内领先的智能制造基地，实施一批科技攻关项目，开展一批重大技术改造升级工程，培育一批叫得响的辽宁品牌，成长一批具有核心竞争力的大企业大集团；做好“三篇文章”，以新材料和智能制造为主攻方向，改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，推动制造业高质量发展，加快建设制造强省。

四是在打好“三大攻坚战”方面，深入推进脱贫攻坚。聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，深入推进产业扶贫、就业扶贫和健康扶贫，全力冲刺、决战决胜，确保年内完成13.02万贫困人口脱贫、128个贫困村销号、5个省级贫困县摘帽任务。着力防范化解重大风险。高度关注金融、企业债务、社会稳定等领域风险隐患，精准研判、精准防控、精准拆弹，牢牢守住不发生区域性、系统性风险底线。大力推进污染防治。突破水、巩固气、治理土，重点开展好辽河流域综合治理，坚持“五水共治”“五措并举”“五级共抓”，力争通过3年的努力，把辽宁人民的母亲河治理好，打造生态文明建设示范区。

五是在保障和改善民生方面，统筹抓好高校毕业生、下岗转岗职工、就业困难人员、退役军人等各类群体就业工作，努力实现更高质量和更充分就业。加大财政预算保障力度，确保养老金按时足额发放。办好10件民生实事，让百姓受益。强化安全生产监管，坚决防止重特大安全生产事故发生。深化社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，保持社会大局平安稳定。

六是在抓好“重实干、强执行、抓落实”专项行动方面，“重强抓”专项行动是辽宁政府系统深入贯彻落实党的十九大精神的实际行动，是推工作、抓落实、转作风、塑形象的重要载体和抓手，自去年开展以来取得了较好成效，去年确定的180项重点任务完成166项，推动了经济社会发展，促进了干部作风转变。今年，我们确定了重点指标、重点工作、重点任务共180项，重大项目200个，继续落实“五个一”工作机制，做到“一项工作、一名领导、一个团队、一张图表、一抓到底”，确保各项工作落实到位，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

唐一军在回答记者关于辽宁再度成为外商投资的热土、在优化营商环境方面做了哪些工作时指出：营商环境既是竞争力也是生产力，优化营商环境对辽宁来讲更是意义特殊、至关重要。

一是建立了一整套优化营商环境的制度框架，从立法着手，做好顶层设计。2016年，颁布实施了《辽宁省优化营商环境条例》，这是省级第一部营商环境法规。2017年，成立全国第一个省级营商环境建设监督局，全省14个市均成立营商环境建设机构，形成了上下贯通的工作体系。我们将优化营商环境纳入“重实干、强执行、抓落实”专项行动重点任务，对各地区、各部门进行严格考核、绩效对账，确保营商环境建设取得实实在在的成效。

二是实施了一系列深化“放管服”改革的重要举措。组建省政务服务中心，省（中）直37个单位471项审批事项进入中心集中办理。建设覆盖全省的“互联网+政务服务”体系，开通8890综合服务平台。大力推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，让数据多跑路，企业群众少跑腿。去年，省直部门行政职权精简18%，376项证照实现即办即取，一般性经营企业开办时间压缩到3.5个工作日以内。今年，全省工程建设项目审批时限将压缩到90个工作日以内，省级行政审批和公共服务事项网上可办率达到90%，不动产登记5天办结，100个高频事项实现“最多跑一次”。

三是出台了一揽子利企惠企的务实措施。为了给企业减负，我们全面落实中央减税降费政策，去年减免税费1390亿元；今年小规模纳税人“六税两费”均按最高上限减征，社保费率全省统一由20%降到16%，一步降到位。为了加快民营经济发展，我们出台了23条政策举措，对大力支持民营企业发展的银行、证券、保险等金融机构给予不同程度的资金奖励。为了大力推进“双招双引”，我们出台了8条含金量极高的政策措施，从放宽外资市场准入、保障项目建设用地等方面予以大力支持。我们全面实施“项目管家”制度，从项目洽谈、签约、落地到开工、建设、达产，为项目企业全程提供“店小二”式优质服务。

四是整治了一大批影响营商环境的突出问题。去年以来，我们先后开展“纠四风”“办事难”等专项整治行动，集中整治“门好进、脸好看、事不办”等突出问题，广大干部作风明显转变。着力整治政府失信行为，我们要求全省各级政府厚植契约精神，注重践信守诺，新官必理旧账，决不能欠新账，政府作出的承诺必须坚决兑现，政府作出的部署必须落实到位。

唐一军介绍说，在全省上下的共同努力下，一些重大项目陆续在辽宁落地开工，华晨宝马沈阳新工厂开工建设，华锦阿美石油化工公司挂牌成立，恒大集团项目全面推进，华为、腾讯、京东、光大等企业集团与辽宁签订了战略合作协议。特别是去年，恒大集团项目从洽谈到落地开工仅仅用了4个多月时间，创造了辽宁项目建设的奇迹，10天前恒大集团又决定在辽宁投资1200亿元，建设轮毂电机、新能源汽车、动力电池等项目。现在，“投资不过山海关”的说法彻底被打破，辽宁已经成为备受内资外资青睐的热土。营商环境建设永远在路上，只有更好、没有最好。我们将绵绵用力、久久为功，使辽宁的营商环境更好更优。

繁荣兴盛的辽宁吸引国内外媒体关注

唐一军回答记者的辽宁新一轮对外开放中有哪些思路和举措时指出：扩大开放是国家繁荣发展的必由之路，也是实现辽宁全面振兴、全方位振兴的必由之路，辽宁省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记关于新时代扩大开放的重要论述，紧紧抓住进一步扩大对外开放的重大机遇，坚持以高水平开放推动高质量发展，以全面开放引领全面振兴，主动服务全国开放大局，统筹用好国际国内两个市场、两种资源，坚持内外联动、陆海互济，大力推进全方位、多层次、宽领域的对外开放。我们将着力抓紧抓实以下几个方面工作：

第一，紧扣一条主线，建设对外开放新高地。“一带一路”建设是习近平总书记提出的重大构想，是我国对外开放的重大战略，目前已经成为全世界规模最大的国际合作平台。我们将认真学习贯彻习近平总书记关于“一带一路”建设的一系列重要论述，结合辽宁实际，发挥辽宁优势，彰显辽宁特色，把深度融入共建“一带一路”这篇文章做实做深做透。要以深度融入共建“一带一路”为主线，以辽宁沿海经济带为支撑，以大连东北亚国际航运中心为龙头，以建设高水平自由贸易试验区和探索建设自由贸易港为引擎，全力把辽宁打造成“一带一路”建设的支点，成为中国北方地区对外开放的大门户。

第二，狠抓两大载体，争创对外开放新优势。一是加快辽宁自贸试验区建设。辽宁自贸试验区自2017年4月挂牌以来，新增注册企业3.5万家，注册资本5300亿元；123项改革试点任务已经落地113项，45项制度创新经验在全省推广，4项经验在全国推广。我们将大力推进自贸试验区建设，发挥好改革创新“试验田”作用，加快形成更多可复制、可推广的制度创新成果，打造对外开放新引擎。二是抓好2个跨境电商综合试验区建设。沈阳跨境电商综合试验区2018年7月获批，目前正在建设国际物流产业基地、跨境电商产业园、沈阳机场空港快件监管中心。大连跨境电商综合试验区2016年获批，目前已经实现空港快车、海运直购、保税备货监管场所与线上综合服务平台无缝对接和线上顺畅运营。我们将大力推动跨境电商综合试验区制度创新、管理创新、服务创新，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，为我国电子商务健康发展提供更多可复制、可推广的经验。

第三，打造三大平台，构建对外开放新格局。我们将全力打造“一体两翼”，深度融入共建“一带一路”。“一体”，就是建设辽宁“一带一路”综合试验区。去年我们制定了总体方案，确定了6个方面重点试验任务，着力构建“三核三区、两廊两沿、七港七路、双园双融、一网一桥”的空间布局，全面强化与“一带一路”国家设施联通、经贸畅通、资金融通、民心相通，为我国推进“一带一路”建设提供辽宁的创新实践。“两翼”：一翼是建设中国—中东欧“17+1”经贸合作示范区。重点要启动实施高端装备制造合作、海铁联通、科技合作、人文交流等10大示范工程，建设28个标志性示范项目，不断提升辽宁与中东欧国家全方位合作水平，加快形成南有宁波、北有辽宁的“17+1”经贸合作示范区发展格局。去年，我们接任了中国—中东欧国家地方省州长联合会中方主席省，本月刚刚成功承办第五次工作组会议，明年我们将承办好第五次中国—中东欧国家地方领导人会议。另一翼是建设东北亚经贸合作先行区。辽宁是中国东北地区唯一的沿海沿江沿边省份和出海大通道，处于东北亚的中心地带，是中国发展与日韩朝蒙俄关系的桥头堡，区位优势独特。我们将进一步加强与东北亚各国的交流合作，强化产业对接，大力招商引资，深化经贸往来，积极参与构建东北亚经济圈。

第四，健全四个机制，实现对外开放新突破。我们将进一步健全领导机制、协作机制、对接机制、督考机制，统筹谋划、统一推动，把对外开放各项工作项目化、具体化，省市衔接联动，陆海互济协动，扎扎实实、协力推进全方位、全领域的对外开放，确保不断取得新突破。

第五，落实五项要求，谱写对外开放新篇章。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平总书记强调了中国促进更高水平对外开放的5项重大举措，提出要更广领域扩大外资市场准入、更大力度加强知识产权保护国际合作、更大规模增加商品和服务进口、更加有效实施国际宏观经济政策协调、更加重视对外开放政策贯彻落实，这既是向全世界的郑重承诺，也是对我们的工作要求。我们将把这5项要求落实落细、落到位，确保取得实实在在的成果，全面扩大更高水平、更宽领域、更深层次的对外开放。

高站位全面建小康

陈求发指出：“习近平总书记强调，新时代东北振兴，一定要有新气象新担当新作为，要解放思想、转变思路、抓住机遇、跟上时代。全省上下切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，进一步凝聚共识，激发内生动力，强化振兴发展的政治自觉、思想自觉、行动自觉。”

陈求发强调，坚持把党的政治建设摆在首位。严明政治纪律和政治规矩，教育全省党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以主题教育的扎实成效，锤炼忠诚干净担当的政治品格，凝聚全面振兴、全方位振兴的磅礴力量。

陈求发表示，扎实开展“解放思想推动高质量发展大讨论”。省委先后4次召开理论学习中心组学习暨“解放思想推动高质量发展大讨论”会议。各地区各部门各单位，采取学习研讨、开展宣讲、查摆问题、建言献策等方式，深入组织开展大讨论，梳理干部队伍思想不解放的突出问题，做到“七破七立”，以思想大解放推动改革再深入、实践再创新、工作再抓实。

陈求发强调：“建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。贯彻落实新时代党的组织路线，制定各类干部管理‘4+10’规章制度，出台公务员管理办法，切实做到优选、优培、优用。开展选人用人、干部不担当不作为、‘圈子文化’专项整治，提拔选用干部‘靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认’正在成为共识。大力弘扬‘雷锋精神’，弘扬新时代辽宁精神，激励干部群众集聚正能量、释放精气神。”

陈求发说：“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持把纪律和规矩挺在前面，有效运用监督执纪‘四种形态’，既关口前移、抓早抓小，又尺度不松、利剑高悬。在全省开展‘重实干、强执行、抓落实’专项行动，全省上下真抓实干的风气日益浓厚。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，坚决纠正‘四风’特别是形式主义、官僚主义，大力发扬求真务实、敢于担当的工作作风。发挥巡视利剑作用，持续深化政治巡视。深入开展扫黑除恶专项斗争，为辽宁振兴发展创造安全稳定的社会环境。”

陈求发十分真诚地发出邀请：百闻不如一见，欢迎大家带着亲人和朋友，到工业辽宁、人文辽宁、创新辽宁、开放辽宁、美丽辽宁进行零距离的感受，我们在辽宁等您！

（本版图片由本报记者张一伟摄）