来源：团结报

永顺特色农产业受到湖南媒体推介。

非洲国家的农业官员和专家,来到永顺县考察学习杂交玉米种植技术,并引种永顺选育的杂交玉米。

稻香鱼肥。

猕猴桃丰收百姓乐。

莓茶是永顺的传统产业，现在成了致富产业。

油茶产品展示。

文/ 欧阳仕君　孟春绒　欧阳君

2018年10月16日，湖南省产业扶贫现场会在国家扶贫开发工作重点县永顺县胜利召开；10月17日，永顺县作为唯一的贫困县代表，在全国扶贫产业论坛上作典型发言。

2019年2月13日，永顺县代表湖南省参加了全国深度贫困县座谈会，并书面汇报了脱贫攻坚工作。

地处武陵腹地的永顺县，以扎实的扶贫成效，可推广可复制的产业扶贫路子，正为全省乃至全国扶贫事业贡献着自己的经验和智慧。

永顺扶贫人认为，该县的产业扶贫之所以能够脱颖而出，一是从思想上始终坚持把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路；二是探索出了一条“规划布局‘一盘棋’、政策支持有方向、基地建设有规模、依托企业闯市场、产业带动全覆盖、农民受益有保障、党建引领强保障”的产业扶贫路子。

通过产业扶贫，永顺县90%以上贫困人口实现增收。目前，该县贫困发生率由2014年的31.2%下降到4.83%，进入贫困群众增收最快、最有获得感的时期。

规划布局“一盘棋”

该县紧紧围绕全省七大千亿级产业，按照“一县一特、一乡一品”的发展思路，立足资源优势和市场需求，因地制宜制定 《永顺县农业产业发展规划（2015-2020年）》《永顺县山地特色生态农业发展总体规划（2015-2020）》《永顺县产业精准扶贫规划（2016-2020）》，大手笔描绘了“一轴五综四带两区一园”产业布局蓝图，实施资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革。

目前，该县形成了油茶、猕猴桃、柑橘、烤烟、优质稻、特色养殖、茶叶、中药材、商品蔬菜等9大特色产业，激活了贫困地区的土地、劳力、资产、自然风光、文化资源等要素，让“绿水青山”变成“金山银山”。

政策支持有方向

既有大布局，又有好政策。

近年来，永顺县先后制订了《关于进一步加强精准脱贫攻坚工作的实施意见》《永顺县精准扶贫产业扶持奖补资金使用管理指导意见》《永顺县财政专项扶贫资金管理办法》等好政策，坚持项目资金向产业扶贫倾斜，全县整合涉农资金13.1亿元用于产业扶贫，累计发放贷款23912.5万元、贴息1151.5万元，惠及贫困户5600户2.2万人。

既有资金支持，又有人才支撑。

该县先后出台了《关于大力发展农业特色产业促进精准脱贫“三年行动计划”的实施意见》《2018年科技惠农脱贫工程实施方案》《关于开展2018-2019年度科技特派员联系服务贫困村工作的通知》等文件，派出工作队299个1020人，11381名党员干部结对帮扶贫困户145088人。组成9个服务团队、201名科技特派员、285名农技人员深入开展联村帮扶，共培训贫困户10.3万人次。

基地建设有规模

以全国农村一、二、三、产业融合发展先导区为龙头，永顺县着力推进绿色食品、有机农产品标准化生产, 打造万亩精品园8个、千亩标准园69个、百亩示范园380个，发展农民合作社646家、家庭农场297家。

依托企业闯市场

按照“一个龙头企业带动一个产业发展”思路，该县采取“公司+合作社+基地+贫困户”模式，引进一批龙头企业引领全县特色扶贫产业发展。

近年来，引进北京上康林、北京资源集团、老爹集团、伟佳柑橘、凯硕生态、松柏米业等农产品加工龙头企业16家，推进三产融合，培育中高端产品，打响了沃康山茶油、松柏大米、溪洲莓茶、湘西椪柑等知名品牌，新增“三品一标”认证产品8个和中国驰名商标3件、地理标志商标4件。

这一批龙业企业进驻后，贫困群众在产业发展、土地流转、利润返还、务工就业、股份合作中共享产业链上的增值收益，得到多重实惠。

产业带动全覆盖

目前，永顺县建成油茶、优质稻、柑橘、猕猴桃、商品蔬菜、烤烟、中药材、茶叶、特色养殖等9大产业基地112.9万亩，产业建设已覆盖所有贫困村，实现年产值29.6亿元，带动5.2万户20.5万人增收，初步形成了“一乡一业”“一村一品”“一户一策”的产业扶贫开发格局，产业扶贫之路越走越宽。

农民受益有保障

永顺县积极引导企业带产业、产业带基地、基地带农户，实现产业发展与群众增收紧密连接。

2018年，该县农村人均可支配收入由2012年的3963元上升至8064元，增幅103%。

党建引领强保障

产业扶贫离不开基层党组织的战斗堡垒作用。

永顺县深入开展抓党建促产业脱贫活动，积极探索“党支部+产业项目+合作社+基地+贫困户”产业发展模式，围绕9大扶贫产业，建成“村社合一”合作社321个、创业协会209个、产业基地226个、产业互助组织752个。

此外，还创新设立农村青年人才党支部23个，锻造脱贫青年力量2860名，培育党员能人220人。