「e路同心」2019年7月4日星期四

统战要闻

◆2日，自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒在呼和浩特拜会全国人大常委会副委员长、民革中央主席万鄂湘。

李纪恒对万鄂湘带队来我区调研中医药事业传承发展表示欢迎和感谢，并简要介绍了自治区经济社会及蒙医药发展情况。他说，蒙医药在内蒙古有着悠久的历史，是我国民族医药文化宝库中的瑰宝。当前，内蒙古正立足自身基础和优势，将蒙中医药作为战略性新兴产业加快推进发展，希望调研组多提宝贵意见，帮助我区更好地推动医药卫生事业发展，为各族人民健康服务。自治区党委将一如既往地高度重视各民主党派工作，支持民革内蒙古区委更好地发挥作用。

万鄂湘对我区经济社会及中医药事业发展的成绩给予肯定，对自治区党委、政府给予此次调研和民革内蒙古区委工作的大力支持表示感谢，并简要介绍了在我区开展调研的情况。他说，党中央和习近平总书记高度重视中医药事业传承发展，蒙医药是我国中医药事业重要组成部分，希望内蒙古多向调研组提供调研课题线索，调研组及民革将围绕中心、服务大局，充分发挥参政党优势，积极向党中央建言献策，在推动中医药事业发展等方面，特别是在推进蒙医药事业发展上作出应有贡献。

全国人大常委会委员、外事委员会副主任委员、民革中央副主席张伯军，自治区领导张韶春、吴团英参加活动。

◆内蒙古海外联谊会代表团访问澳门爱国社团

7月2日，自治区党委常委、统战部部长、内蒙古海外联谊会会长王莉霞率内蒙古海外联谊会代表团访问澳门。拜访了澳门内蒙古联谊会、澳门中华联谊会、澳门闽台总商会、澳门福建同乡会等爱国社团并座谈。

王莉霞指出，内蒙古各族人民正在深入学习贯彻习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。希望澳门各界人士积极参与内蒙古经济社会发展，发挥优势，积极作为。她感谢澳门朋友对内蒙古脱贫攻坚事业的帮助，她表示，澳门中华联谊会理事和自治区政协澳区委员捐资建设扶贫助学项目，是对内蒙古贫困地区发展的大力支持，为当地贫困人口摆脱贫困，实现共同富裕作出了贡献。

王莉霞指出，今年是新中国成立70周年，内蒙古在党中央的领导下，发生了翻天覆地的历史巨变，是我国民族自治地区繁荣发展的一面旗帜，长期赢得并呵护了“模范自治区”的光荣称号。内蒙古地处祖国北疆，自然资源丰富，风光独特壮美，不仅有大草原、大森林，还有大湖泊、大沙漠，欢迎澳门各界朋友到内蒙古观光旅游，像走亲戚一样常来常往，加强人文交流，密切经贸往来，为“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”贡献力量。

王莉霞表示，澳门回归祖国20年，在推进“一国两制”成功实践方面取得巨大成就。澳门爱国社团和各界爱国人士不断发展壮大爱国爱澳力量，为澳门长期繁荣稳定做了大量工作，也为两岸三地交流合作发挥了积极作用。希望澳门代表人士旗帜鲜明地推进“一国两制”实践，凝聚人心，增进共识，多做有利于国家富强繁荣稳定的工作，多组织青少年来内地交流交往，推动爱国爱澳传统世代相传，为中华民族伟大复兴作出新的贡献。

领导言论

◆2019年全旗统战工作的总体思路是：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，着力强化政治建设，着力推动工作创新，着力破解难点问题，着力推进工作落实，把握新时代，建设新机构，展现新作为，为全面建成小康扎鲁特凝聚人心汇聚力量，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

一、坚决践行“两个维护”

坚持以政治建设统领统战工作，把坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务，教育统战干部、引导统战成员正确把握“两个维护”的科学内涵和要求，坚决听从以习近平同志为核心的党中央号令，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，推动“两个维护”落实到统一战线各领域和统战工作各方面。

二、加强政治引领

开展统一战线“大学习”活动。组织全旗统一战线认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是聚焦习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，以开展习近平新时代中国特色社会主义思想走进党外人士、宗教活动场所、民营经济组织、统战团体宣讲活动为载体，切实把党的创新理论内化为政治信仰、升华为思想境界、转化为行动指南。开展庆祝新中国成立70周年主题活动。举办统一战线庆祝新中国成立70周年座谈会，共话新中国成立70年来取得的辉煌成就。组织开展各领域党外人士基层参访体验活动，切身感受70年来社会改革的巨大发展变化。

三、统筹推进统一战线各领域工作

坚持党对统一战线的绝对领导，带头严格落实统战工作“四个纳入”“三个带头”要求，及时研究部署相关领域重大事项和重要工作，着力完善大统战工作格局，推动党的统战工作得到全面贯彻落实。围绕自治区出台的26条措施和旗委政府制定的《扎鲁特旗推动经济高质量发展若干政策》，推动有关部门细化措施，落实政策。要加强非公经济统战工作，构建亲清新型政商关系，建立党政领导干部联系民营企业、商会组织工作机制，建立定期召开民营企业座谈会工作机制，落实民营企业家监督评议政策，完善涉企服务机制。要扎实推进民族团结和边疆稳固，开创我旗民族团结进步事业新局面。要着力抓好宗教工作，推动解决宗教领域的重点问题和难点问题，切实提高宗教工作水平。要推进“五进”宗教活动场所实现全覆盖。要进一步健全完善宗教工作三级网络和两级责任制，落实嘎查村(社区)宗教工作联络员职责。要加强党外代表人士及新的社会阶层人士队伍建设。加大培养锻炼力度，促进他们健康成长，支持他们积极议政建言、服务社会、正面引导舆论。要结合乡村振兴，电商扶贫，进一步做好全旗18个苏木镇场25家爱心超市的完善管理工作，激发建档立卡贫困户内生动力。要继续推进“村企合作”行动。确保54家企业包联17个苏木镇场的54个贫困村的帮扶工作落到实处。要深入学习宣传贯彻习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话和做好港澳台海外工作的重要指示精神，创新同港澳台海外交流活动的载体、内容、形式，打造具有我旗特色的交流品牌。要统筹各领域和各层级统战工作，运用大数据提升统战工作的能力和效率，用信息化推进统战工作的科学化。（作者：扎鲁特旗委统战部部长吴春华）

统战百科

◆“三三制”的由来

抗日战争时期,中国共产党在抗日根据地的政权建设中普遍采用了“三三制”,即：共产党员、左派进步分子和中间分子各占三分之一。

（一）

1935年12月，中共中央在瓦窑堡召开政治局扩大会议，提出建立抗日民族统一战线的策略，并提出以“人民共和国”（后来改称民主共和国）代替“工农共和国”。毛泽东明确指出：“如果说，我们过去的政府是工人、农民和城市小资产阶级联盟的政府，那么，从现在起，应当改变为除了工人、农民和小资产阶级以外，还要加上一切其他阶级中愿意参加民族革命的分子。”

抗日战争进入相持阶段后，长期抗战不但需要根据地的不断扩大，而且需要根据地的巩固。这样，敌后抗日根据地的建设就成为一个非常重要的问题，而根据地建设的首要问题，就是政权建设。1939年12月，毛泽东在详细分析了当前中国社会各阶级的性质后，撰写了《中国革命和中国共产党》一文。文章指出，在抗日战争中，在中国共产党领导的各个抗日根据地内建设起来的抗日民主政权，乃是抗日民主统一战线的政权，它既不是资产阶级一个阶级的专政，也不是无产阶级一个阶级的专政，而是在无产阶级领导之下的几个革命阶级联合起来的专政。只要是赞成抗日又赞成民主的人们，不问属于何党何派，都有参加这个政权的资格。1940年1月，毛泽东在《新民主主义论》中进一步指出：“中国无产阶级、农民、知识分子和其他小资产阶级，乃是决定国家命运的基本势力。这些阶级，或者已经觉悟，或者正在觉悟起来，他们必然成为中华民主共和国的国家构成和政权构成的基本部分，而无产阶级则是领导的力量。”

（二）

1940年初，延安县中区五乡在突击完成征粮工作中，为了达到改进和创新征粮工作的方式方法，乡政府提出用民选方式组织征粮委员会，每十二三户居民公选1名代表。在全乡选出的由27名代表组成的征粮委员会中，共产党员只有9人，其余18人均系非党人士。这些非党人士中有富裕户和绅士。征粮委员会在延安县委、县政府和延安工作团的领导与帮助下，充分发扬民主，在群众中进行大量的宣传解释和动员工作，精确调查统计，积极组织粮食入仓。全乡原定340石公粮的计划，不仅提前完成，而且超额了11石。全乡各界人民都认为这年公粮出得公平、出得愿意。中共陕甘宁边区中央局充分肯定了中区五乡征粮委员会的新鲜经验，并号召在边区各地推广运用。

毛泽东对这个经验很重视，批示指出：“共产党员只有与多数非党人士一道，真正实行民主的‘三三制’，才能使革命工作做好，也才能使党的生活活跃起来，如果由党员包办一切工作一定做不好，党员也会硬化不进步。”这是最早出现的“三三制”提法。

1940年3月6日，由毛泽东起草，中共中央发布了名为《抗日根据地的政权问题》的指示，首次明确提出了“三三制”原则，这一指示第（四）项中指出：“根据抗日民族统一战线政权的原则，在人员分配上，应规定为共产党员占三分之一，非党的左派分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一。”3月11日，毛泽东在延安党的高级干部会议上作了《目前抗日统一战线中的策略问题》的报告，重申了党中央的这一指示：“在政权的人员分配上，应该是：共产党员占三分之一，他们代表无产阶级和贫农；左派进步分子占三分之一，他们代表小资产阶级；中间分子及其他分子占三分之一，他们代表中等资产阶级和开明绅士。”

（三）

1939年1月，陕甘宁边区召开第一届参议会，会议通过了《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》，民主选举了边区参议会的议长、常驻议员和边区政府的主席、委员。但在选出的145名议员中，中共党员有137人，党外人士仅有8人；选举的常驻议员9人、边区政府常委15人，全是共产党员。这样的政权构成既不利于调动各抗日阶层的积极性，也与统一战线的原则相悖引起了中共中央的重视和思考。

中共中央关于“三三制”的原则提出后，首先在边区的陇东、绥德两个分区和富县等新区试行。1940年4月4日，边区政府在《关于新区行政工作的决定》中明确指出：新区建立统一战线政权时，“各级参议会与政府委员，必须包括各阶级抗日党派与无党派之成分”，“无论任何一政党之党员所占议员或委员之总数不得超过三分之一”。按照“三三制”的原则，陇东、绥德分区和富县经过民主选举，分别建立了乡县两级的临时参议会和政府，许多有名望的绅士被选为参议员。谢觉哉在《陕甘宁边区的选举与议会制度》一文中曾这样评价：“绥德、陇东等地实行‘三三制’因为最早，并且创造了有益的经验，所以被称为新民主主义政权的试验区。”李鼎铭当时也不无感慨地说：辛亥革命至今29年，29年来号称民国，但回头想一想，人民获得了什么民主权利？今天边区政府真正给予人民以抗日的民主权利，使大家有了参政的机会。

天气早知道

今天是2019年7月4日，星期四，农历六月初二，晴间多云，3-4级西南风转偏南风，阵风6级，气温20/35℃。