2019年7月1日，在国务院政策例行吹风会上，农业农村部介绍《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》（以下简称《意见》）有关情况，并答记者问。

火苗整理了部分农业农村部领导讲话内容，供大家知悉该《意见》的核心要点。

农业农村部副部长余欣荣: 在“钱、地、人”这三个方面力求打出“组合拳”。

在“钱”的方面：一方面，健全财政投入机制。这里一个重要的指标，就是提高土地出让收入用于农村的比例。经过测算，这一比例的提高将会大幅度增加农业农村投入。同时，还要鼓励有条件的地方根据实际需要，按照市场化的方式设立乡村产业发展基金。

另一方面，创新乡村金融服务。大家知道，金融服务是制约乡村产业发展的一个短板，这一次文件重点提出了要引导县域金融机构，将吸收的存款主要用于当地，重点支持乡村产业。初步测算，这项措施将会增加10万亿元以上的县域贷款余额。

在“地”的方面：完善用地保障政策，在安排土地利用年度计划的时候，加大对乡村产业发展用地的倾斜支持力度。开展县域乡村土地综合整治，盘活建设用地重点用于乡村新产业新业态和返乡入乡创新创业。探索针对乡村产业的省市县联动“点供”用地，支持休闲农业和乡村旅游及融合发展，这方面盘活后，就会更好地拓展乡村产业用地空间。

在“人”的方面：健全人才保障机制，引导各类人才到乡村兴办产业，加大农民的技能培训力度，支持职业院校扩大农村定向招生。深化农业系列职称制度改革，支持科技人员以科技成果入股农业企业，建立健全科研人员的校企、院企共建双聘机制，实现股权分红等激励措施。

农业农村部乡村产业司司长曾衍德：解决好“空心村”问题，根本还是要发展乡村产业。

近年来，中国不少地方出现“空心村”的问题，一些乡村留不住人，日渐凋敝。“空心村”现象出现的根本原因是乡村没有产业。没有产业，乡村就吸引不了资源要素，也就留不住人。解决好“空心村”问题，根本的还是发展乡村产业。

第一，要把产业更多留在乡村。过去在农村搞种养业，城市搞加工流通，农民拿不到多少收益，我们要改变这种状况。

本次《意见》里提出的：要突出乡村优势特色，培育壮大乡村产业；做强现代种养业，做精乡土特色产业，提升农产品加工流通业，优化乡村休闲旅游业，培育乡村新型服务业，发展乡村信息产业。这些都是立农、为农、兴农的产业，要尽量把这些留在农村。

第二，要把就业岗位更多留给农民。目前，在田头就业的农民在减少，一些青壮劳动力进城务工，他们不是不想在乡村就业，而是乡村的产业发展不充分，就业岗位较少，他们只能往外跑。

《意见》提出，促进乡村产业振兴，要把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村，把农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民。

第三。要把产业链增值收益尽量留给农民。发展乡村产业目的是要促进农民持续增收，要推动乡村生活富裕。要改变目前一些乡村产业与农民联系不紧，增值收益留给农民不多的状况。

《意见》中提出要建立联农带农机制，通过融合发展等多种方式，让农民不但能就业、有活儿干，更要有钱赚，让农民的腰包鼓起来，让农民的笑脸多起来。

资料来源：中国网直播