2018年9月19日。我县环保局组织十二个乡镇分管领导以及国土规建环保安监所负责环保工作的负责人在县人民检察院办公楼七楼会议厅召开全县环境监察执法暨公益诉讼与行政执法培训会。

十二个乡镇分管领导以及国土规建环保安监所负责环保工作的负责人

本次培训会的主要内容是：

（一）县检察院民事行政检察科毛春云科长作公益诉讼与行政执法的专题讲解；

（二）环保局法律顾问李平律师作环境监察执法执法程序及其注意事项的专题讲解。

本来会议邀请了富川县人民检察院副检察长黄有德，县人民检察院检察官毛春云科长，县环保局法律顾问李平律师，会议由县环保局副局长余先照主持并动员。

县环保局余先照副局长在主持动员会上明确了会议的目的：

一是：解决乡镇如何开展环保工作的问题

二是：进一步规范环保执法程序，提高执法效率

三是：正确处理好公益诉讼与环境执法的问题

左起1：李平律师 2：黄有德副检察长 3：环保余先照副局长 4：检察院毛春云科长

会议开始前，县人民检察院副检察长黄有德对本次培训会议的目的，以及检察机关在受理办理环境监察执法公益诉讼案件中起到的作用进行了介绍。

富川县人民检察院副检察长黄有德发言 左2

正式培训会开始，由县人民检察院检察官毛春云科长进行了，《公益诉讼与行政执法基本知识》的解读，毛春云检察官提到了自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅联合下发《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的通知》，大力支持检察机关开展公益诉讼的工作，也对《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，以及《公益诉讼的释义》， 《公益诉讼的四大领域》、法律依据、行政公益诉讼涉及的行政机关，办案流程到提起诉讼，再到一些关于“公益诉讼”的经典案例，调查取证，完成诉前程序到法庭最后确认证据到审理的过程以及办案流程进行了一一解读。

富川县人民检察院检察官毛春云科长

公益诉讼中遇到若干疑难问题的处理原则和方式方法，因为案例（如环境治理诉讼问题）具有现实性、普遍性，甚至有些棘手的问题就发生在执法人员的身边，具有很强的现实指导意义，受到参训人员的热烈欢迎。

介绍公益诉讼的由来及性质

县环保局法律顾问李平律师也对环境执法程序和应该注意跟规避的问题进行了法律意义上的解释，内容包括：深度解析《行政处罚法》和《环境行政处罚法》，两法包括：立案、调查取证、询问笔录应注意的事项，现场检查笔录、勘验笔录再到审查、办案到执行最终结案跟归档都做了法律解析，让各级环保监察部门有法可依，依法办事，维护自身执法权益，都给全体会场人员起到了很大的作用。

县环保局法律顾问李平律师

培训会后县环保局副局长余先照做了最后主持讲话：要求各乡镇党委政府要高度重视公益诉讼的诉前建议，认真履职，及时依法依规督促当事方进行整改和纠正违法违规行为。进一步提高了环境执法人员对环保法律法规的理解和掌握，提高了执法人员法律素质和执法能力，为打造一支“四有”环保执法队伍奠定了良好的基础。

富川县环保局副局长余先照

撰稿：杨学林