随着社会的发展，城市的建设速度、居民生活的品质要求也在不断提高。大量外来务工人员来到上海，投身到上海建设发展的每一处，成为了不可或缺的火热力量。但“热火朝天”的同时，他们的生活往往有着另一面——

　　有限的空间、昏暗的光线、并排摆放的高低床、乱如蛛网的电线、杂乱堆放的私人物品，这不是电视剧里的镜头，这是“群租”房内常见的场景。

　　半夜三更了，隔壁竟然还有人在唱歌！

　　这家门口堆的垃圾，每天上楼梯都得捏着鼻子。

　　楼上也不知道怎么了，天花板传来的声音就好像在敲鼓。

　　乱拉电线、超负荷用电隐患重重，人员复杂、盗窃案件时有发生，租客半夜狂欢、周边居民彻夜难眠……大调研过程中，“群租”被社区居民不止一次“敲了黑板”——由“群租”引起的治安、消防、卫生等问题扰乱居民正常生活，已成为影响社区安全的重大隐患。

　　自大调研起，面对群众的呼声，斜土街道成立群租整治专项调研组，由街道牵头，会同房管、公安、消防等部门，秉持“发现一起，整治一起”工作理念，依据《上海市居住房屋租赁管理办法》，制定“周行动”和“月回头看”计划，对社区“群租”问题开展“零容忍”重拳整治。

　　群策群力，织密发现网络

　　群租必须整掉！

　　居民对群租可以用“无法忍受”来形容。走进斜土社区的小区，便能看到宣传栏里醒目的群租整治海报，居委会定期组织的主题宣传活动，提高斜土社区居民对于群租危害性的认识。

　　在此基础上，在街道指导下，由居委会牵头，业委会、物业公司、居民志愿者形成了群租自治网络，细化到每个楼组设置专人“盯梢”，依托“12345”热线及网格化管理等平台，不定期开展“扫楼上门”行动，一旦发现群租现象，第一时间上门查看取证，认定群租行为后开具限期整改告知书。对于未按时落实整改的租户，由街道相关部门组织执法力量进行联合整治。

　　刚柔并济，情理法相融合

　　“外来务工人员也确实遇到租房等困难。”大调研的过程中，也有居民如此说道。根据实地调研情况，专项调研组与相关部门进行分析研判，在遵守相关法律程序开展整治的同时，尽可能更多的植入“柔性关怀”。

　　以“情”感人

　　根据群租整治对象的实际情况，综合考虑合同签订、物品搬离等实际困难，酌情给予一定的缓冲和弹性时间。

　　以“理”服人

　　综合运用教育、协商、调解等方法，紧盯房东、二房东等主体责任人，讲清法律责任和义务，耐心细致地做通思想工作，督促房东进行自行整改。据统计，截至8月，进行自行整改的群租问题共32起。

　　以“法”治理

　　及时受理市民举报，物业、居委和社区综合协管员上报的群租问题。严格按照相关规定施行群租房排查、信息核实、群租认定、告知和整治流程，确保各项措施流程合规。截至8月，相关部门共联合整治27起。

　　疏堵结合，实现长效管理

　　“群租”尽管隐患重重，为何还广受青睐？

　　在调研过程中，调研工作人员将前期群租整治情况进行梳理汇总，发现斜土区域内“群租人”多数为外来务工人员，通过进一步向社区居民了解情况，了解到当事人大多从事餐饮、美容美发、快递等服务行业。街道专项调研组掌握情况后，进行分析研讨，决定从源头抓起，通过与主管部门、用工企业、房屋中介等建立联络机制，最终实现长效管理。

　　加强部门合作

　　一方面在街道调研的基础上将问题及数据反馈给主管部门，便于主管部门掌握情况，帮助员工解决住宿困难，另一方面探索将企业对于员工住宿管理的情况纳入到员工安全管理考核体系中，不定期对相关企业进行检查，对于管理不到位、员工仍出现群租问题的，对企业及用工单位负责人进行约谈，并告知其将承担责任后果。

　　畅通区域用工单位的联络渠道

　　要求企业对外来员工住宿情况进行全方位了解掌握，加强对员工的教育引导，帮助员工合理合法解决住宿问题。

　　规范中介行为

　　对辖区内房屋中介企业及中介人员进行法制宣传、教育，讲明群租行为的责任后果，签订规范经营行为承诺书。

　　此外，在居民区方面，建立由居民志愿者组成的巡查小组，开展群防群治，及时发现群租、劝阻群租、跟踪群租、防止“回潮”，多措并举防治群租。

　　作为斜土大调研中频频“敲黑板”的问题，“群租”困局如何破解？

　　斜土街道通过群策群力、

　　刚柔并济、疏堵结合，

　　从发现、整治到长效常态管理，

　　进一步完善群租整治工作闭环，

　　推动社区全面根除群租隐患，

　　努力创造安全、有序、舒适、

　　安静的社区居住环境。

　　来源：斜土e家