云南是个农业省，

农业人口众多，

其中就有不少需要救助的农户。

及时发现这些贫困户，

为他们提供最低生活保障就是精准施保。

云南省社会救助业务信息系统初显成效

农村救助系统以往信息渠道不统一，信息更新慢，近年来省民政部门一直致力于统一救助信息渠道，及时更新救助信息。

民政人员在楚雄州永仁县莲池乡莲池村委会白拉口村民小组做入户调查，39岁的刀云泽和母亲、女儿就住在这里。

农村低保户 刀云泽：“最大的困难就是我病发的时候，随时都要我父母亲在身边，没有办法出去打工，我自己也没有办法出去外面干活，收入靠自己种菜卖，基本没有收入了。”

刀云泽患有癫痫病，是精神三级残疾，母亲只能一直在他身边照顾，家里还有个正在上中学的女儿。

张玉婷：“他家的问题就是劳动力薄弱，没有固定的经济收入，然后他的女儿还在读书。”

通过本人申请，组、村、乡民主评议后，全家自2014年7月起一直享受B类农村最低生活保障，2018年每人每月204元。

刀云泽：“低保能帮我解决住院时候用的一些资金，还有子女读书时候入学的一些费用。”

因土地被征收，拿到近30万元的补偿款，由于经济条件好转，刀云泽一家于2018年7月退出了农村最低生活保障。

张玉婷：“征地村委会都是第一时间就知道了，之后就反映给我们民政办，我们民政办实地过来查看之后，确切知道他们家拿到了补偿款，他们的经济已经超标了，他的生活也有了保障，所以就退出低保。”

这样的入户调查就是为了能随时掌握低保农户的精准情况，动态管理也才有了可靠的数据基础。

张玉婷表示，低保都是动态管理的，每个月都要查看一次，看看有没有人员变动，经济有没有上调。

目前，全省所有州、市、县统一使用省社会救助业务信息系统，实现申请审核审批全流程网络办理，做到“线上”、“线下”系统数据和实际保障情况一致、账实相符，彻底根治数据不够精准、动态更新不及时的问题。

兜底保障护卫每一个困难户

农村贫困户的情况复杂多变，掌握了精准的信息才能做好兜底保障工作，护卫好每一个真正困难的农户。

安贵元家住在永仁县莲池乡查利么村委会罗弄村民小组，一家六口人，有两个残疾人，两个小孩，安贵元是家里唯一的劳动力，虽然有泥瓦匠的手艺，但因为要照顾家，只能在附近做些散活。

农村低保户 安贵元：“李桂莲是我妈，我叫安贵友，姑娘叫安正香，媳妇叫李青秀。主要的收入就是养猪，什么都做点。”

通过申请，组、村、乡民主评议后， 2015年7月安贵元一家六口开始享受C类农村最低生活保障，每个月都能拿到770元的低保。

安贵元说，有了低保家里也宽裕了，有病也可以去看了。

不过，安贵元家里的旧房年久失修，已经成了危房。房子漏雨，木头已经朽了，墙裂了，再不修要倒了。

楚雄州永仁县民政局社会救助股股长 林红梅：“他家的住房被相关部门鉴定为危房，不能住人，所以必须要拆除重建。”

对于安贵元一家来说，拆除重建可不是小事，幸亏政府对贫困户有一定的补助。

林红梅表示，因为他家是建档立卡贫困户，危房重建有一定的补助，政府补助一部分个人自筹一部分，来改造重建房子。

今年六月，安贵元的第二个孩子出生了，他们一家的生活也更加艰难了。经过基层民政办的调查核实，从9月开始提高安贵元一家的低保标准。

林红梅：“考虑到他家的情况，从今年九月份开始，把他家的低保从C类提到A类 。”

经科学测算和报请省政府批准，今年7月起，全省农村低保省级指导标准提高到3500元/人/年，和2018年云南省贫困户退出人均纯收入标准一致，同比增加195元。

如何在农村实施动态管理？

如何实现精准施保？

金色热线

今天，咱们演播室请来了云南省民政厅社会救助处处长杨卫东、云南省民政厅社会救助处副处长陈克平，和大家一起谈谈~

左→云南省民政厅社会救助处处长杨卫东

右→云南省民政厅社会救助处副处长陈克平

主 要 内 容：

什么是精确施保，为什么要精确施保？农户原本生活很困难，因为土地被征用得到了一笔补偿费用，现在已经拿到一部分补偿款，也因此在今年7月退出了低保，这是不是动态管理？ 救助核查平台是不是做好精准施保的基础？ 如何做好核查平台？ 民政干部说为了保证做好动态管理，他们每个月都要做入户调查，农户居住分散，交通不便，这样的调查难度大不大？能不能长期坚持下来？

文中说到的农户6月份时生了二胎，家庭情况进一步恶化，民政部门也因此调整了他家的低保级别，这是不是动态管理、精准施保中的兜底保障？这是不是体现了因保尽保的原则？片子里农户家的低保提高了，云南省现在的农村低保标准是怎么制定的？ 还有哪些措施保证农村精准施保工作的顺利进行？

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本周日（9月30日）22点25分播出的

《金色热线·追踪》

——《动态管理 精准施保》