香港 4 个教育团体近日呼吁港府全面禁止电子烟及其他新型烟草产品，防止他们短时间内在青少年及儿童中蔓延开来。

不久前，另有 4 个医学团体向港府提出了相同诉求。

教育和医学团体的呼声表明，关于管制电子烟的争议来到了关键节点。按照计划，港府 10 月将决定对电子烟的管制方案。这个议程从去年就开始了，各方都同意应当将电子烟纳入管制范围，问题是应该全面禁止，还是遵循对传统烟草的管制方式？

港府的最新提议是后者。按照传统的管制方式，烟草只能向成年人销售，包装盒上需标有警示文字，且不得做广告。销售商也将被纳入烟草税的征收对象。

民间团体担心，这种相对温和的管控对遏制电子烟在青少年中的泛滥没有太大帮助。以美国作为参考，尽管食品药品监督管理局（FDA）2016 年就对电子烟销售施加了年龄限制，但 FDA 局长最近承认，电子烟对未成年来说还是“太易得了”（too accessible）。

电子烟的特性是“加热不燃烧”，烟油中不含公认会危及健康的焦油，但含有可上瘾的尼古丁。没有确凿的医学证据表明电子烟的安全性，相关研究得出的结论往往相互矛盾。

但反对者担心的是，电子烟可能成为年轻人接触其他烟草甚至毒品的入门通道。超过一半的电子烟消费者都是初次尝试吸烟。年轻人接触电子烟可能只是为了好玩，被酷炫的电子烟亚文化所吸引，甚至被制造商的安全承诺所打动，但他们可能就此无法离开尼古丁。

根据香港本地调查，接触电子烟的中小学生正在迅速增加。2016 至 2017 学年，小学二年级到四年级的学生中使用过电子烟的占 2.9%，这一比例到上一学年提升至 4.5%，增幅达 55%。

作为对比，美国高中生吸食电子烟的人数在过去一年中也增长了 80%，约 9% 的学生学会了用电子烟设备吸食大麻。FDA 已经警惕起来，全面禁止电子烟的线上销售已在议程之内。

目前，各国对电子烟的管制政策不一。到今年 6 月，83 个国家出台了电子烟管理制度，其中 27 个采取全面禁止的模式。

除了对销售环节的监管，一些政府也在考虑介入电子烟的生产环节。口味被视为电子烟流行的重要因素，烟油中所含的香精可以产生水果类的清新味道，对年轻人尤其具有吸引力。市面上的电子烟口味多达上万种，潜在的管制方式包括限制特定口味，避免香味掩盖健康隐患。

题图来自：Vape Mania!