2019两会｜药品注册慢、评审水平差怎么办？医保欺诈骗保怎么管？听代表委员这么说！

点击上方“医师报” 关注

《医师报》融媒体记者尹晗整理

2019全国两会进行时

随着3月3日全国政协第十三届全国委员会第二次会议和3月5日第十三届全国人大代表大会第二次会议的召开，全国两会正式拉开帷幕，全国人大代表和全国政协委员齐聚北京，围绕一个个医疗热点话题建言献策、共商国是。本期我们收集部分代表委员发言，以飨读者。

国家卫生健康委员会主任马晓伟

分级诊疗制度实现之日

乃是我国医疗体制改革成功之时

图片来源于网络

马晓伟在人民大会堂“部长通道”上说，破解人民群众普遍关心的“看病难”问题是我国医疗卫生工作的重点，最现实的办法就是采取分级诊疗制度。分级诊疗制度是新医改以来推行的一项重大制度。某种意义上说，分级诊疗制度实现之日，乃是我国医疗体制改革成功之时。马晓伟在谈到癌症防治工作时表示，要在全国县以上医疗机构建立癌症登记报告制度。

国家医保局局长胡静林

严打欺诈骗保

绝不让医保基金成为新的“唐僧肉”

图片来源于网络

胡静林表示，要把打击欺诈骗保作为医保工作的头等大事，他提出了六条措施：

三个加大：第一，继续加大打击力度，今年要继续开展专项治理，突出重点，精准打击；第二，加大检查力度，提高抽检、飞检的频率；第三，加大曝光力度。

三个用好：第一，用好举报奖励制度，鼓励人民群众积极参与；第二，用好现代信息技术，特别是大数据；第三，用好第三方力量。

胡静林指出，要加强内部监管，对医保系统内部参与骗保的不法分子也要严厉查处，绝不姑息。要坚决维护好医保基金的安全，使监管制度长出“牙齿”带上“电”，绝不让医保基金成为新的“唐僧肉”。

全国政协委员、解放军东部战区总医院肿瘤中心主任秦叔逵

应提高药品审评水平

图片来源于中新网

秦叔逵在讨论会上指出：当前我国一些临床药审员，既非专科医生，也未经历过专业培训，自身缺乏专业性。而对比美国FDA，其要求临床药审员必须是临床博士学位，并且保证每周1-2天到医院参加诊疗、参加各种学术会议，提高自身评审和临床能力，而其待遇则跟医生水平一样。秦叔逵发起的“关于加快药品注册评审管理和提升评审水平”提案，迅速获得了46名医卫界全国政协委员签名。

全国政协委员、复旦大学附属妇产科医院院长徐丛剑

将宫颈癌疫苗预防接种纳入国家整体规划

图片来源于网络

徐丛剑认为，宫颈癌是唯一可以通过疫苗预防的癌症。若将预防接种纳入国家整体规划，可以有效减轻群众的患病负担。9价HPV疫苗上市后，我国内地市场供不应求。目前，大部分HPV疫苗都在城市里使用，本土企业亟待加快产品研发。

全国政协委员、北京市丰台区方庄社区卫生服务中心主任吴浩

提高门诊报销比例，减轻慢性病患者经济负担

图片来源于网络

吴浩认为，我国门诊医保报销额度小且范围过于狭窄，如在一些省份需要慢性病患者有了并发症才可在门诊报销，在一定程度上导致了患者“为报销去住院”、“小病不治拖成了有各种并发症才住院以求报销”等问题。

他表示，门诊看病难不仅带来医疗资源的浪费，还影响了患者满意度，增加了患者经济负担，导致患者依从性差，最终是慢性病控制率低和医疗花费高的社会问题。今年的提案中，他建议以高血压为试点为贫困患者发放免费药物，逐步扩展到不能门诊报销的患者。把基础设施建好，培养足够的家庭医生，这是我们当前亟待解决的一个大问题。

全国人大代表、四川省成都市第三人民医院骨科主任梁益建

健康教育应纳入公立医院考核指标

图片来源于网络

梁益建认为，2018年3月国家组建国家卫生健康委员会的改革对医疗队伍传递了一个信息——医生不是只看病，而是有着健康教育的义务，他建议，要将健康教育纳入卫健委考核公立医院指标中去。

梁益建说： “很多老百姓对自己的身体状况缺乏认知，不清楚正确就医流程。”将健康教育纳入公立医院的考核指标中去，就意味着医院每一个学科应该有计划的去完成健康教育工作。

全国人大代表、浙江省人民医院院长葛明华

提升保障村医待遇，促进基层医疗同质化

图片来源于浙江在线

葛明华说：“抛开能力谈待遇当然不行，但抛开待遇只谈提升，也难以服众。怎样平衡两者关系，需要更进一步的政策从整体上进行把关和权衡。”他指出，要守住居民的健康，守住基层网底这道防线，首先得用待遇留住人才，并对他们的能力进行提升。

尽管国家每年颁布大量的扶植政策用来解决村医的待遇问题，但从实际落地情况来看，在解决到手工资和乡村医生最低期望值之间的差距上，困难依旧存在。

全国人大代表、小米科技有限责任公司董事长兼CEO雷军

建议推动区块链等技术在医疗卫生行业的应用

图片来源于网络

近日，雷军在社交媒体上公开了自己 2019 年两会建议，他提到，建议国家有关部门逐步推动5G技术在医疗卫生领域的应用，加快完善医疗物联网和健康大数据相关标准，制定医疗智能可穿戴设备及配套信息平台行业标准，出台针对物联网企业在医疗领域投入科学研究、应用开发的鼓励政策，使云计算、人工智能、虚拟现实/增强现实、物联网、区块链等技术在医疗卫生行业更好地集成创新和融合应用，满足人民日益增长的健康医疗新需求。

往期回顾