商务部部长钟山答记者问 记者 贺阳/摄

3月9日，商务部部长钟山在全国两会记者招待会上就中国参与世贸组织改革的问题回答了记者的提问，表达了中国参与并推动世贸组织改革、维护多边贸易体制、坚持贸易与投资自由化方向、促进多边贸易体制包容平衡健康发展的积极态度。

多哈发展回合自发起以来，至今仍没有完成2001年多哈部长会议最初确立的谈判目标。现有的多边贸易体制已经难以适应当前国际经贸发展形势的需要。在世贸组织许多成员表示希望推动世贸组织改革的背景下，中国也积极表示了推动世贸组织改革的意愿。在2018年7月第二十次中国欧盟领导人会晤中，中国与欧盟决定成立中欧世贸组织改革副部级联合工作组。2018年11月23日，中国商务部发布了世贸组织改革的立场文件，表示中国支持对世贸组织进行必要的改革，提出了三项基本原则和五点主张。在此期间，中国与世贸组织各成员展开了广泛而积极的对话。2018年12月1日，G20阿根廷峰会闭幕并发表领导人宣言，各国领导人共同表示支持对世贸组织进行必要的改革。

对世贸组织进行改革首先需要维护多边贸易体制，特别应该优先解决世贸组织当前面临的急迫问题。当前世贸组织的上诉机构面临停摆的危险。2018年12月，中国分别与欧盟、加拿大等13个世贸组织成员以及与欧盟、印度和黑山等3个世贸组织成员联合向世贸组织提交了两个关于对上诉机构进行改革的提案，希望维护世贸组织上诉机构的顺利运行。世贸组织改革的目的是让世贸组织的贸易自由化和非歧视的核心价值和基本原则能够更好地实现，维护世贸组织核心价值与基本原则是促进世贸组织改革的基础。

中国坚持贸易与投资自由化的基本方向。2018年，中国两次大幅度降低关税，通过缩减外资准入负面清单进一步开放了服务贸易市场。对于这些自主开放措施，中国愿意在多边谈判中做出承诺，使其多边化。中国还将通过自主开放以及区域与多边谈判进一步提高开放水平，为区域与多边贸易与投资自由化作出贡献。中国正在推动新一轮改革，努力营造公平竞争环境，中国支持世贸组织为建设公平竞争的世界市场环境完善现有规则，包括继续推动多哈回合就规则进行的既定议程谈判。今年1月25日，包括中国在内的76个世贸组织成员在达沃斯发表联合声明，表示将要启动电子商务谈判，建立与完善该领域的规则，提高贸易自由化与便利化水平。与此同时，中国还在世贸组织内牵头组织了投资便利化议题的讨论，努力促进投资便利化水平的提高。

世贸组织改革应该有利于促进多边贸易体制的包容、平衡与健康发展。发展中国家在全球经济治理中普遍缺乏能力建设，多边贸易体制的演进历程主要是由发达国家主导推动的。发展中国家的利益需要得到保护和更好的体现，这样才能使多边贸易体制更加包容、更加平衡，其发展才能更健康、更加可持续。因此，多边贸易体制需要坚持其长期倡导的发展导向并加以落实。中国作为最大的发展中国家，在坚持维护多边贸易体制发展导向和特殊与差别待遇的同时，也将根据自身发展水平的提高承担越来越多的开放义务，同时继续为促进最不发达国家能力建设作出贡献。

（本文作者：崔凡，对外经济贸易大学教授、中国世界贸易组织研究会研究部主任）