摘要：\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E在任振鹤履新前，江苏专职党委副书记已经空缺了一年多。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E另外还有省级党委副书记兼任市委书记的情况。

"\u003Cdiv\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E\u003Cstrong\u003E撰文 | 余晖\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E今年以来，已经有五位省级专职党委副书记履新。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E最新的一例是，7月26日，中共中央批准：任振鹤任中共江苏省委委员、常委、副书记。至此，江苏省委常委班子增至13人。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E政知圈（微信ID:wepolitics）注意到，今年以来，山西、辽宁、内蒙古、云南和江苏先后迎来了履新的省级党委副书记，北京、贵州和青海尚缺省级专职党委副书记。\u003C\u002Fp\u003E\u003Ch1\u003E\u003Cstrong\u003E配置\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fh1\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E各省党委班子中，一般是“一正两副”的模式。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E根据《中国共产党地方委员会工作条例》，常委会委员名额，省级为11至13人，市、县两级为9至11人。党的地方委员会设书记1名、副书记2名。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E也就是说，省委副书记一般有两人，其中一名省委副书记兼任省长，另一名通常称作专职副书记。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E党委副书记经历了“由多到少”的过程。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E中组部1985年出台的《关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定》指出，地方党委副书记职数省级一般3到5人，当时的规定是：\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002F0a4334dc51a34d06b0e1638fe442d5eb\" img_width=\"837\" img_height=\"257\" alt=\"今年以来，五人先后赴这一重要岗位\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E到了2004年，十六届四中全会通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》，提出要“减少副书记职数，实行常委分工负责”。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E后来，借着2006年集中换届的契机，各省党委班子中“一正两副”模式才逐渐开始推行。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E不过，并不是说所有的省份都是“一正两副”，比如西藏自治区的副书记就有4人，分别是：\u003C\u002Fp\u003E\u003Cul\u003E\u003Cli class=\"ql-align-justify\"\u003E西藏自治区党委副书记、人大常委会主任洛桑江村\u003C\u002Fli\u003E\u003Cli class=\"ql-align-justify\"\u003E西藏自治区党委副书记、自治区政府主席齐扎拉\u003C\u002Fli\u003E\u003Cli class=\"ql-align-justify\"\u003E西藏自治区党委常务副书记、自治区政协党组书记丁业现\u003C\u002Fli\u003E\u003Cli class=\"ql-align-justify\"\u003E西藏自治区党委副书记，自治区政府党组副书记、副主席庄严\u003C\u002Fli\u003E\u003C\u002Ful\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E新疆则有3人，分别是：\u003C\u002Fp\u003E\u003Cul\u003E\u003Cli class=\"ql-align-justify\"\u003E新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区政府主席雪克来提·扎克尔\u003C\u002Fli\u003E\u003Cli class=\"ql-align-justify\"\u003E新疆维吾尔自治区党委副书记，新疆生产建设兵团党委书记、政委孙金龙\u003C\u002Fli\u003E\u003Cli class=\"ql-align-justify\"\u003E新疆维吾尔自治区党委副书记李鹏新\u003C\u002Fli\u003E\u003C\u002Ful\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E上述条例明确，个别民族自治地方需要适当增加副书记职数的，由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。\u003C\u002Fp\u003E\u003Ch1\u003E\u003Cstrong\u003E空缺一年\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fh1\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E来看一下江苏。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E在任振鹤履新前，江苏专职党委副书记已经空缺了一年多。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E此前担任该职务的是黄莉新。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E她是江苏本地官员，于2017年7月从江苏省委常委、常务副省长的岗位上晋升为省委副书记，2018年3月，黄莉新履新江苏省政协主席。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E接棒黄莉新的任振鹤属于跨省。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E任振鹤，男，土家族，1964年2月生，湖北鹤峰人，他早年长期在湖北工作，官至湖北省委常委，襄阳市委书记。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp9.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002Fbe1fe075187247f7ba1a7f5dac181dc5\" img_width=\"500\" img_height=\"333\" alt=\"今年以来，五人先后赴这一重要岗位\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E2017年2月，任振鹤由鄂赴浙，任浙江省委常委、组织部部长，2018年5月，任振鹤接棒回京的刘建超（现任中央外事委办公室副主任），履新浙江省纪委书记，在该岗位上工作一年后再度履新。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E江苏补缺后，北京、贵州和青海尚缺省级专职党委副书记。\u003C\u002Fp\u003E\u003Ch1\u003E\u003Cstrong\u003E跨省\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fh1\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E就全国层面来看，省级党委专职副书记多数是跨省，也有本地官员和空降兵。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E比如河南省委副书记喻红秋早年长期在全国总工会任职，在去年7月空降河南前，她是中央纪委驻中央组织部纪检组组长。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E吉林省委副书记高广滨则是本地成长起来的官员，他历经共青团吉林省委书记、党组书记，松原市市长，通化市委书记、长春市委书记等多个岗位。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E另外，湖北省委副书记马国强属“商而优则仕”，他在担任省委副书记前，是中国宝武钢铁集团有限公司董事长。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E但更多的是跨省官员，比如今年履新的5位副书记就都属于跨省，前4人分别是：\u003C\u002Fp\u003E\u003Cul\u003E\u003Cli class=\"ql-align-justify\"\u003E1月，时任山西省委常委、副省长的林武晋升为省委副书记。\u003C\u002Fli\u003E\u003Cli class=\"ql-align-justify\"\u003E2月，时任上海市委常委、常务副市长的周波跨省到辽宁，任辽宁省委副书记。\u003C\u002Fli\u003E\u003Cli class=\"ql-align-justify\"\u003E3月，时任广东省委常委、常务副省长的林少春北上内蒙古，任内蒙古自治区党委副书记。\u003C\u002Fli\u003E\u003Cli class=\"ql-align-justify\"\u003E6月，时任青海省委常委、常务副省长的王予波跨省到云南，任云南省委副书记。\u003C\u002Fli\u003E\u003C\u002Ful\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E补充三个细节。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E其一，林武虽然是在山西省委常委、副省长的岗位上晋升，但他在湖南、吉林两地工作多年，2017年4月任吉林省委常委、副省长，1年后跨省到了山西并跻身省级常委，不到1年再度晋升。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E其二，今年履新的5人，除任振鹤外，其他4人都是从副省长\u002F副市长岗位上晋升的。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E其三，内蒙古的林少春还兼任政法委书记。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E省级党委副书记有兼职的情况在其他省份也存在。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E包括内蒙古在内，共有3位省级党委副书记兼任政法委书记，其他两人是上海市委副书记尹弘、河南省委副书记喻红秋。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E另外还有省级党委副书记兼任市委书记的情况。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E福建省委副书记王宁兼任福州市委书记，江西省委副书记李炳军兼任赣州市委书记，湖北省委副书记马国强兼任武汉市委书记，广东省委副书记王伟中兼任深圳市委书记。\u003C\u002Fp\u003E\u003Ch1\u003E\u003Cstrong\u003E职责\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fh1\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E既然说到了兼职，就顺便说一下职责的问题。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E根据《中国共产党地方委员会工作条例》：\u003C\u002Fp\u003E\u003Cul\u003E\u003Cli class=\"ql-align-justify\"\u003E党委书记主持党的地方委员会全面工作，组织常委会活动，协调常委会委员的工作，对党委工作负主要责任。\u003C\u002Fli\u003E\u003Cli class=\"ql-align-justify\"\u003E担任政府正职的党委副书记主持政府全面工作，组织政府党组活动。\u003C\u002Fli\u003E\u003Cli class=\"ql-align-justify\"\u003E\u003Cstrong\u003E不担任政府职务的党委副书记主要协助书记抓党的建设工作，同时可以根据需要协调和负责其他方面工作。\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fli\u003E\u003Cli class=\"ql-align-justify\"\u003E常委会其他委员根据分工负责有关工作，履行分管领域从严治党责任。\u003C\u002Fli\u003E\u003C\u002Ful\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E换句话说，专职党委副书记的工作重点是“抓党的建设工作”，但也可以“根据需要”协调和负责其他方面。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E举个例子。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E从2003年至今，武汉先后迎来了6位市委书记，其中4人都是省委副书记兼任的。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cul\u003E\u003Cli class=\"ql-align-justify\"\u003E陈训秋（2003年4月至2005年5月）、苗圩（2005年5月至2008年3月）、杨松（2008年3月至2011年1月）、阮成发（2011年1月至2016年12月）、陈一新（2016年12月至2018年3月）、马国强（2018年7月至今）先后担任武汉市委书记。\u003C\u002Fli\u003E\u003C\u002Ful\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E其中，陈训秋、杨松、陈一新和马国强都是省委副书记兼任武汉市委书记。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E为什么要由省委副书记兼任省会一把手？\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E外界分析称，作为所属行政区域的政治、经济、文化、交通中心，省会城市往往具备了该省最好的教育和医疗等公共资源，在新一轮的发展中，省会城市的引领作用日益凸显，多个地方均提出要突出省会引领作用。由省委副书记兼任省城一把手，也有助于省会城市发挥这种引领的作用。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E资料 | 新华社 人民网 第一财经网等\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E"'.slice(6, -6), groupId: '6718280051202195981