《行政处罚法》第三十一条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

告知是行政处罚的必经程序。行政机关作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出处罚的事实、理由和依据。所谓告知，应当是充分的告知。在查明当事人存在数个违法行为的情况下，如果仅对部分违法行为予以告知，未对其他违法行为予以告知，导致相对人未能完整地陈述、申辩，在一定程度上剥夺了相对人的陈述权、申辩权以及提出复核的权利，属违反法定程序。

告知应当以书面形式告知，口头告知是无效的

1、告知程序使行政相对人知悉行政行为的内容；

2、告知程序是行政行为生效的条件；

3、告知程序是保障行政相对人通过司法程序救济的权利。

德凯律师团赵律师提示：针对行政机关的处罚通知一定要及时咨询律师，通过合法手段维护自己的权利。