3月11日夜，美国国务卿蓬佩奥突然发推特宣布，驻委内瑞拉的美国外交人员在本周内将全部撤离。12日，委内瑞拉政府声明，要美国外交人员在72小时内离开委内瑞拉。

双方态度都很明确，美国外交人员离开委内瑞拉似成定局。

美委两国为何“绝交”到这种地步？这一步对接下来的局势又意味着什么？

美国驻委内瑞拉的使馆 （图/csmonitor.com)

首先要说明的是，自从查韦斯1998年执政后，美委之间的关系不是紧张，就是更加紧张。委内瑞拉在2004年和2010年曾两次驱逐美国大使。2010年以来，两国一直没有互派大使。

不过，由于美国是委内瑞拉重要的石油出口对象国，两国经济和社会联系比较密切，所以美委虽然斗得厉害，但一直没有完全断绝外交关系。

今年1月，委内瑞拉议会主席瓜伊多自封临时总统，立即得到美国支持和承认。马杜罗一怒之下，宣布与美国断交，并要求美国外交官离境。

但特朗普政府表示，他们认为瓜伊多才是委内瑞拉合法政府，所以无视马杜罗的态度，要外交官们继续留在委内瑞拉，和瓜伊多联系。

马杜罗后来让了一步，称“驱逐令”延期30天，和美国继续谈判。30天期限过后，双方似乎“默认现状”。

但随着委内瑞拉上周开始大停电，美委关系进一步恶化。马杜罗指责大停电是“美帝国主义的阴谋破坏”导致，美国则支持瓜伊多的说法，认为这是马杜罗政府的腐败和无能的结果。

那么蓬佩奥为何突然宣布撤离美国外交人员呢？有分析认为，这是出于三个方面的考虑。

一，委内瑞拉本来就面临诸多困难，社会基本失序，大停电更是雪上加霜，美国外交官们的生活非常困难；

二，马杜罗政府指责美国破坏委内瑞拉电网，可能激起委民众的反美情绪。在委局势不稳的情况下，一旦出现内战或其他暴力事件，美国外交官可能遭到袭击，甚至被抓当成人质。因此早点回家安全；

三，撤出外交官，也是做出一种威胁姿态。

特别是蓬佩奥发推特宣布撤人时还说外交人员现在成为美国对委政策的“一个负担”，更让人联想：是不是撤了外交官意味着美国可以对委使用某种程度的武力？

当然，蓬佩奥的这一表述也引起美国很多人不满，有人在社交媒体上问“什么时候外交官成为对外政策的负担啦？”

《纽约时报》对美国撤人进行了不同的解读。该报3月12日的一篇文章认为，其实特朗普政府在委内瑞拉问题上陷入比较被动的局面，可供选择的方式越来越少。

文章认为，美国最初是希望看到“瓜伊多振臂一呼，委民众应者云集”的局面；美国还一直劝说委政界和军方高官抛弃马杜罗，站到瓜伊多一边。

上个月美国将援助送往委内瑞拉边境，也带有试探马杜罗政府和军方态度的成分。

现实情况是，尽管瓜伊多在国内有不少支持者，国际上也有几十个国家承认他是合法总统，但马杜罗却牢牢控制着政府和军队。军队封锁了边境，并且动用武力阻止美援入境。

美国负责委内瑞拉问题的特使阿布拉姆斯也承认，对于美国的劝说，委军政高官几乎没有人响应。

这篇文章认为，在这样的情况下，美国的选项本来就越来越少，现在蓬佩奥又突然宣布（而且是像他的老板特朗普一样通过推特宣布）撤出外交官，这无疑会让外交迷惑：比如美国怎么和瓜伊多联系？美国的盟国该怎么办？在委内瑞拉的美国公民有事找谁？因此作者认为，美国政府突然宣布撤人只会更加被动。

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蓬佩奥和他的老板特朗普一样，用推特宣布重大决策 （图/cnbc.com)

美国有线新闻网（CNN）援引多名专家的分析认为，尽管撤出外交官可以看成“暗示动武”的姿态，但这只能是一种威胁而且，因为美国如果真的对委内瑞拉动武，就会立即发现自己完全处于孤立状态——就是承认瓜伊多的委内瑞拉邻国如巴西和哥伦比亚，也都反对美国动武。

如此看来，蓬佩奥宣布撤出外交官，虽然是想暗示“可以动武了”，但真要想动用武力，恐怕没那么容易。美国撤出外交官（或者说被驱赶），可能让美国政府在委内瑞拉问题上更加被动。