"\u003Cp\u003E(河南经济报记者 罗合力 通讯员 徐华新)一是讲加快职能转变的原则。将乡镇经济工作重心转到做好发展规划、推进产业升级、营造良好营商和人居环境上来。农业比重较大的乡镇要着重加强服务“三农”的能力;工业化和城镇化发展水平较高的乡镇要突出基层治理和公共服务职责;常住人口多、经济规模大的乡镇要加强和完善经济发展、综合执法、市场监管、公共服务等方面职能。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E二是讲严格编制管理的原则。乡镇编制专编专用，上级机关不得挤占或变相占用。县里可根据所辖乡镇工作任务量，在乡镇范围内实行动态管理、统筹调剂使用。鼓励从上往下跨层级调剂使用行政和事业编制，采取“减县补乡”的办法，推动编制资源向乡镇倾斜。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E三是讲优化机构设置的原则。严格乡镇机构限额管理，突出综合设置。除有明确要求必须设置的党建、党政综合服务、社会治安综合治理、综合行政执法4个机构外，其他机构在机构限额内相对统一设置。同时探索建立一个综合指挥中心，综治、执法、便民“一中心、三平台”基层治理新机制，适应新时代基层治理新需要。\u003C\u002Fp\u003E"'.slice(6, -6), groupId: '6719395288034837004