近期，福州市人民政府官网发布了一则消息引发关注，内容为福州市无线电管理局同意中国移动申请注销 TD-SCDMA基站。函件内容显示，“经研究，同意注销你单位已经停止使用的TD-SCDMA基站6535个，对数据库中TD-SCDMA基站数据予以封存并收回原核发的无线电台执照”。

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这意味着，在5G通信即将到来的阶段，中国移动的部分3G基站开始退出历史舞台。事实上，不仅中国移动，从去年上半年开始，中国联通也开始在全国范围内陆续退网2G，保留3G和4G。中国电信方面则在去年8月份发布消息，称将加速2G、3G用户的退网。

数据显示，截止到2018年末，我国移动电话用户总数达到15.7亿户，而4G用户总数是11.7亿户，这意味着，仍然有4亿左右数量的2G、3G手机用户，主要集中在农村或偏远地区，或是使用非智能的“老人机”的人群。

三大运营商清退2G、3G网络这部分用户会带来怎样的影响？

北京邮电大学教授 徐鹏：

关于2G和3G的退网这件事情，实际上在过去的几年里是有个类比的，大家就是有没有印象，之前我们经历了小灵通的退网，这部分用户在退网的过程中我们采取了一系列的手段。对于运营商怎么去解决现有的存量的2G、3G用户来说，首先运营商确实会具有一系列行动去劝这些2G、3G用户逐步迁移到4G网络之中，同时必须要去意识到，之所以还是有大量的2G和3G用户的存量，很大的程度上在于那些用户所处的地区并没有很好的覆盖4G网络，那么今后运营商也会相应的去提升自己的4G网络覆盖，解决2G、3G用户迁移之后的后顾之忧，从而保证一段时间内使2G、3G用户的数量迅速下降，用户数降到了某一个特定的规模，比如说已经相对来说比较少了，才会正式启动退网的流程，而不是说直接一声令下不再提供2G、3G网络。

对于4G的用户有没有影响？

北京邮电大学教授 徐鹏：

肯定还是有影响的。首先，即使我们的4G网络的建设已经有了长足的进步，但我们无法否认在国内的有些地区仍然只有2G、3G网络覆盖，那在这种情况下实际上如果没有进行4G网络的建设，那么这一类用户其实无法享受到4G网络，换言之就是4G的用户到了这样的地区就没办法打电话了。另外关于2G，GSM技术实际上在全球范围内的应用是非常广泛的，到今天真正能够实现全球领域的漫游和覆盖的是2G技术，那也就意味着当我们的4G手机漫游到其它国家，如果没有与我们兼容的4G的技术，而同时我们的手机又不能兼容当地的2G网络的话，就有可能导致这批用户没有办法漫游出去。当然这样的国家和地区在变得越来越少，但确实是有这样的影响的。

在三大运用商要清退的2G和3G网络中，中国移动的3G TD-SCDMA显得尤为特殊，因为它是中国主导的3G通信标准。在3G时代，中国移动并没有采用较为成熟和国际接轨的3G网络制式，比如中国电信的CDMA 2000，中国联通的WCDMA，而是承担了发展我国自主通信技术的使命，由上级部门委派，从2009年开始大规模铺开3G建设。根据中国移动财报披露，在TD-SCDMA网络上面，中国移动至少花费了3000亿元，这还不包括此后网络运维等方面的开支。大约十年之后的今天，中国移动3G即将退出历史舞台

这笔超过3000亿元的投入到底值不值？

北京邮电大学教授 徐鹏：

过去3000亿元投入的值与不值，我们其实不太好把它放在一个简单的经济层面上去衡量，因为对于一个国家来说它的战略意义可能比它的经济意义还要更大一些，因为对于科技的研究来说，首先是跟随别人，其次是有声音，然后才能才才去谈主导。

而实际上3G对于中国的通讯标准来说，真真正正的做到了中国在未来的通信技术上的有声音，而这种有声音同时又在进一步的去强化了另外一个非常关键的点，就是说如果你这个标准没有特别广泛的全球的产业的支持，单靠中国这项技术可不可能用起来，事实上也在告诉这个世界，中国是有能力自己去主导一项技术并把这项技术投入入工业应用的。所以综合这些角度讲，我个人认为CDMA的战略意义是超过它的经济经济意义的。

业内普遍认为说2G和3G退网是为5G建设在让路，这一点怎么理解？

北京邮电大学教授 徐鹏：

首先我们必须要去意识到了2G和3G的退网最直接的能够给我们带来两个非常明确的好处：第一，对原有2G网络和3G网络的维护成本相应也就下降了。第二，2G和3G所占用的一些频段可以释放出来让5G去使用，这些都是非常大的好处。

其实，2G和3G退网是为了给4G和5G的建设让路而不是单纯的为5G的建设让路，5G建设包括技术的成熟度实际上还是有一定周期的，在这期间，4G技术仍然对于我们来说非常重要。所以实际上2G3G退网在某种层面上也能够帮助运营商更加集中力量去建设4G网络，同时也为未来的5G网络争取了时间。

5G大概在什么时候普及？

北京邮电大学教授 徐鹏：

如果按照现在这个速度，很有可能是在2019年完成一些关键和核心的标准，真正当家家户户户都能够普遍的享受到5G网络，我个人认为应该在2021年左右。

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微信编辑 | 曼宁

编辑、采访 | 杨迪、杨洪