"\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002FR69AVk1l4i42E\" img_width=\"720\" img_height=\"76\" alt=\"广西举办了一场学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述研讨论坛，看自治区扶贫办主任怎么说？\" inline=\"0\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp9.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002FRD3yIKFCNqC5NG\" img_width=\"1080\" img_height=\"249\" alt=\"广西举办了一场学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述研讨论坛，看自治区扶贫办主任怎么说？\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E7月27日，由广西壮族自治区扶贫办和自治区党校（广西行政学院）联合主办的全区学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述研讨论坛在南宁举办。国务院扶贫办综合司司长苏国霞，中央党校科研部巡视员王德颖，北京大学贫困地区发展研究院院长、教授雷明，广西壮族自治区人民政府副秘书长、扶贫办党组书记、主任蒋家柏，自治区党校（广西行政学院）常务副校（院）长胡建华，自治区党校（广西行政学院）副校（院）长、百色干部学院常务副院长唐秀玲，自治区扶贫办党组副书记、副主任、巡视员杨宏博主持论坛开幕式。\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp3.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002FRXjcSoaDCFGjvo\" img_width=\"1000\" img_height=\"632\" alt=\"广西举办了一场学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述研讨论坛，看自治区扶贫办主任怎么说？\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp\u003E在本次研讨论坛上，广西壮族自治区人民政府副秘书长、扶贫办党组书记、主任蒋家柏结合全区脱贫攻坚工作，谈如何学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002FRXjcSp2HvofcxK\" img_width=\"1000\" img_height=\"830\" alt=\"广西举办了一场学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述研讨论坛，看自治区扶贫办主任怎么说？\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp\u003E那让我们来看看广西是如何学习贯彻的。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“在脱贫攻坚伟大实践中，我们立足区情，结合实际，围绕四个关键问题，落实‘六个精准’要求，积极探索、创新实干，形成了行之有效的经验做法。”蒋家柏表示，广西从4个方面认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E第一是狠抓精准识别和动态管理，落实了“扶持谁”的问题。\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“2015年10月至2016年1月，组织25万人，进村入户精准识别贫困户。根据‘一超过、两不愁、三保障’标准，在反复调研、多次试点的基础上，设计出一套涵盖农户人口、耕地、住房等18类98项内容的识别指标体系，将难以统计评估的收入转换成与家庭贫富程度密切相关的可视因素，采取‘一进二看三算四比五议’的方法，自下而上，对全区488万农户2000多万农民进行入户评估打分，按照‘两入户、两评议、两审核、两公示、一公告’程序，经过农户财产联合检索比对，识别出634万贫困人口并建档立卡，被媒体称为‘史上最严’精准识贫。”蒋家柏表示，建档立卡工作完成后，出台建档立卡扶贫对象动态管理办法，在全国率先建立1.7万人的区、市、县、乡、村五级扶贫信息员队伍，每个贫困村落实1名以上专职扶贫信息员，每个有扶贫任务的非贫困村落实1名专职或兼职扶贫信息员，专门从事扶贫信息录入、审核、更新工作，确保扶贫对象动态精准。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E第二是强化到村到户帮扶，落实了“谁来扶”的问题。\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E精准帮扶是提高扶贫工作质量的重要抓手，很多地方都在探索经验，那让我们来看看广西是怎么做的？\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E广西依托建档立卡数据分析，根据贫困类型、致贫原因等，确定了扶持生产发展脱贫一批等“八个一批”脱贫路径，开展“十大行动”，做到因户因人施策。开展“一帮一联”工作（帮扶贫困户、联系贫困户学生），落实52.3万人结对帮扶，实现贫困户及学生全覆盖。为压实帮扶责任，提高帮扶效果，实行“一户一册一卡”，自治区统一制发《广西脱贫攻坚精准帮扶手册》和《广西脱贫攻坚精准帮扶联系卡》，《手册》内含有帮扶计划、帮扶记录、家庭收支情况等栏目，附有惠民补助政策，便于帮扶干部针对性地进行帮扶，登记收入情况，对照检查政策落实情况等，受到贫困群众和干部的普遍认可。同时，加强驻村帮扶、定点扶贫、粤桂扶贫协作和社会扶贫，广泛动员、统筹整合各方力量和资源，加大对贫困县、贫困村和贫困户的精准帮扶，形成脱贫攻坚强大合力。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E第三是坚持精准分类施策，落实了“怎么扶”的问题。\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E在广西，脱贫攻坚是当前自治区党委政府的头号民生工程，打赢脱贫攻坚战，就要有与之相匹配的投入和有效管用的措施。广西严格脱贫标准，发起义务教育、基本医疗、住房安全保障和饮水安全“四大战役”，制定专项实施方案，成立战役总指挥部和分指挥部，统筹各类资源，逐家逐户解决问题。打好产业扶贫、移民搬迁、基础设施建设、村集体经济发展、粤桂扶贫协作等“五场硬仗”，促进贫困人口稳定增收，补齐脱贫摘帽短板。比如产业扶贫硬仗方面，我们制定县级“5+2”、村级“3+1”特色产业目录，各地因地制宜选择确定产业后，集中资金扶持，通过龙头企业、农民专业合作社、贫困村创业致富带头人等经营主体带动，有效提高贫困户参与度，促进产业规模化、组织化发展，全区产业扶贫覆盖率超过80%。我们聚焦深度贫困地区集中攻坚，全面落实“三个新增”要求，实施“八大工程”，解决制约深度贫困地区脱贫的难点问题。确定大化、都安、隆林、那坡等4个极度贫困县，以及100个极度贫困村、1.02万户极度贫困户，出台《决战极度贫困地区脱贫攻坚支持政策》，给予更有力、更特殊的政策支持，比如每年在按因素法分配资金的基础上，自治区财政增加安排每个极度贫困县5000万元以上、每个极度贫困村200万元以上。对60岁以上老人、残疾智障、患重大疾病等特殊贫困群体，通过集中供养、低保兜底、社会保障等综合性保障措施，解决“两不愁三保障”问题，确保基本生活有保障。加大“三非”工作力度。对扶贫工作任务较重的8个非贫困县、贫困人口较多的200个非贫困村和生活比较困难的1万多户非贫困户，出台专项扶持政策，加大资金支持，加快脱贫步伐，防止产生新贫困人口。我们多措并举激发贫困群众内生动力。产业扶贫全部实行以奖代补，多劳多得、少劳少得、不劳不得。组织开展脱贫户、贫困户、帮扶联系人“三方见面”活动，脱贫户介绍脱贫经验和脱贫后享受的政策，贫困户现场受教育、受启发、受触动，打消顾虑、轻装上阵，有效增强脱贫主动性。积极培育贫困村创业致富带头人，打造了上林县“双培双带双促”致富带头人培育模式，全区共培育致富带头人1.65万人，带动3.62万户贫困户脱贫致富。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E第四是严格退出标准和程序，落实了“如何退”的问题。\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E贫困退出需要有一个清晰的标准和一个严格的程序，这点上，广西动了不少脑筋。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E广西认真落实国家贫困退出机制，结合实际对贫困户、贫困村、贫困县退出标准进行细化量化，明确退出程序，强化考核评估，做到脱真贫、真脱贫。为从源头上确保精准脱贫，我们借鉴财政预算编制方法，实行“两上两下一微调”程序，精准制定年度减贫计划，有效防止层层分脱贫指标。结合实际制定贫困户“八有一超”、贫困村“十一有一低于”、贫困县“九有一低于”脱贫摘帽标准，把验收指标分为主要衡量指标、主要参考指标和参考指标。其中，主要衡量指标为“一票否决”指标，其他指标作为参考，增强了贫困退出的可操作性。比如贫困户“八有一超”指标中（“八有”指有稳定收入来源且吃穿不愁、有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障、有安全饮水、有路通、有电用、有电视看；“一超”指家庭年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准），有义务教育保障、有基本医疗保障、有住房安全保障、有饮水安全保障、有电用、年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准是主要衡量指标，有稳定收入来源、有路通、有电视看是参考指标。明确贫困户、贫困村、贫困县退出程序，制定自治区、市、县、乡、村五级工作流程。比如贫困户脱贫实行“双认定”，按照入户核验、村级评议、乡镇审核公示、县级审定公告、设区市和自治区备案等五步程序进行，由县乡组织脱贫摘帽核验工作队（县乡干部、第一书记、驻村工作队员组成，每组两人以上），对照贫困户“八有一超”指标入户核验，帮扶干部在场见证，填写《贫困户脱贫摘帽“双认定”验收表》，由贫困户户主与核验工作组人员共同签字确认，确保脱贫成效得到贫困群众认可，经得起历史和实践检验。贫困县、贫困村和贫困户脱贫摘帽后，继续落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的要求，制定巩固脱贫成果措施，抓好剩余贫困人口脱贫和贫困村摘帽，开展脱贫“回头看”和“六看六巩固”活动，有效防止摘帽后放松、懈怠。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E蒋家柏最后强调，目前，广西还有151万贫困人口没有脱贫，29个贫困县没有摘帽，深度极度贫困地区脱贫难度大，巩固脱贫成果和防止返贫压力大，脱贫攻坚责任、政策、工作落实中还存在一些困难和问题，脱贫攻坚任务仍然十分艰巨。\u003C\u002Fstrong\u003E“我们将以这次专题研讨论坛为契机，结合‘不忘初心、牢记使命’主题教育，全面检视问题，强化问题导向、目标导向，在学习贯彻落实习近平总书记扶贫重要论述上，进一步下足绣花功夫，领会精神实质，强化学以致用，把贯彻落实引向深入，确保如期打赢脱贫攻坚战。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E编辑校对：张琼文 崔筱萌\u003C\u002Fp\u003E"'.slice(6, -6), groupId: '6719531518424777224