檀杉杉　万伟

邱女士就在这里点了一把火

培养垃圾分类的好习惯，为改善生活环境作努力，为绿色发展可持续发展作贡献，是每个公民应尽的义务，可在江苏省苏州市虎丘区的一片林地上，邱女士因“看着地上脏”，点火焚烧了垃圾枯叶，差点就“摊上事”了。

6月12日午饭后，天气炎热，邱女士想到附近的水库游泳：“以前很多人到这里野游，那天去了才发现水库已被填平，成了工地。”邱女士回家路过旁边林地时，发现地上有很多碎纸垃圾和枯枝烂叶，觉得有些脏乱，就想将这些垃圾清理掉，“我把这些垃圾和树叶堆起来，用打火机点着了。”没想到，火刚烧起来，突然一阵风旋过来，火势迅速蔓延，邱女士一下子慌了神，赶忙跑到附近的工地提水救火。随后，火势不停蔓延，她赶紧拨打了119。消防官兵出警后，火势被及时控制。经勘查，过火面积东西最长18米，南北最长30米。次日，公安机关以放火罪对邱女士进行刑事拘留。6月20日，该案移交虎丘区检察院批准逮捕。

“放火罪有较大的社会危害性，需要满足主客观要件。”承办人在审查该案过程中，对邱女士放火的动机、放火的地点、火势蔓延程度以及救火情况进行了客观分析，发现嫌疑人并没有放火的主观故意：其点火的目的是清理垃圾，想美化环境，她没有预料到自己的行为会引起火灾，危害公共安全，且在着火后其积极参与了扑救。

6月22日，承办人与办案民警实地勘查案发现场。火势发生在一大型工地旁，位于路边绿化带内侧一片树丛中，焚烧后的草地上一片灰烬，旁边几棵树的叶子也被烧焦，过火面积达540平方米。

承办检察官引导公安机关到林业、气象、消防部门进一步补证。通过气象部门出具的当天气温和空气湿度，排除了引起林区大面积火灾的可能性。林业部门实地勘查并确定了焚烧地块属于林地范围，地类为“其他无立木林地”。点火地点位于“无立木林地”的一处空地，明显有别于“有林地”，且客观上火势蔓延的可能性较小。在树叶着火后，她随即到工地借水灭火，又当场拨打119报警，有积极的救火行为。

“我们从点火对象、地点、环境、动机等多个方面，反映她未能预见到火势会扩大，在火势蔓延后，也没有积极地追求或者放任危害结果的发生，其主观上是过失而非故意。”承办人最终认定邱女士可能涉嫌失火罪，而非放火罪。

失火罪是结果犯，失火行为要致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，才能追究行为人刑事责任。根据公安机关现场勘查，过火面积为540平方米，未达到“有林地”“疏林地”“灌木林地”“未成林地”“苗圃地”过火面积的规定，且造成的财产损失尚不明确，其涉嫌失火罪的事情不清、证据不足，6月27日，检察机关对其作出不捕决定。

露天焚烧垃圾危害极大，垃圾在燃烧过程中向大气排放出大量污染气体，不仅损害环境，还威胁人体健康。在林区等一些特殊场地燃烧垃圾，更容易引起火灾。垃圾处理要精细化分类，不能一焚了事。

（作者单位：江苏省苏州市虎丘区人民检察院）