2019

03

15

“改革创新金点子”征集第20天

忻州随手拍发起了忻州“改革创新金点子”征集，已经有不少“金点子”涌现呢！快来看看你的入选了吗？

已经入选“金点子”的朋友，您可千万别骄傲哦，还可以继续参与，提出其他“金点子”；没有入选的“金点子”的朋友，工作人员基本都在帖子下方留言了，请规范表达，再接再厉；还没参与“金点子”征集活动？那您也太“out”了，这么“hot”的活动居然还没参加，请快快参与进来吧，参与方式在本文下方哦！

“万超”已经#出点子#啦：

公众平台信息“真假难辨”危害大

在智能手机普及的当下，即时通信平台凸显了其便捷、私密、快速的传播推送优势，成为广大用户获取信息、沟通交流的重要途径，其中以微信用户范围最广，我们身边人人都在刷微信，企业、公益团体、行政事业单位大都申请有微信公众号，由此各类新闻、消息、舆情都能得到快速传播。但是，一方面是各类信息无边际的快速扩散，一方面存在信息真实性无法及时甄别的问题，我们认为，政府相关职能部门对安全上网的环境治理工作力度亟待加大。

一是网络传播管理跟不上，诽谤和谣传难以避免。比如经常在朋友圈传播的“家禽瘟疫”、“禽流感”事件，让不明真相的群众陷入恐慌，此类事件比比皆是。又如“拐卖小孩团伙出没”、“致癌食品清单”等等，消息真真假假无从定论，却在朋友圈被频繁刷屏，这些舆情的放大谣传，不仅造成区域范围内的群众恐慌，还增加了突发事件概率，把相关部门推到了网络舆情的风口浪尖。

二是广告推广和信息的入网门槛太低，导致虚假广告和不良信息泛滥。在微信朋友圈转发文章时，很多文章首尾都附带着各类广告和不健康的图片、信息，许多微信用户对信息推送运作流程和内容真假无法辨识，无意识中却已经成为了虚假广告和不良信息传播的推手。面对数量庞大的、无法及时辨别来源真假的广告和信息，相当数量的用户因缺乏足够的警惕性，深受其害。尤其是老年用户群体中，上当受骗者不在少数。

三是对网站监管的问责制度不严，导致在社会突发事件中舆论方面的导向作用发挥不及时。每天都有热点事件在网络上传播，各种观点和议论都影响着事情的处理和事态的发展，不同的言论、判断、观点在朋友圈广为流传，但却缺乏真实性、客观性、权威性，给当事人造成困扰，给政府相关职能部门带来压力，给社会带来不稳定因素。在近年来发生的网络事件中，源头难寻、真假难辨、肆意传播的信息引发了诸多公共安全事件，许多群众在不明真相的情况下受到了煽动，影响了健康良性的公共秩序，已经成为社会问题的防范重点。

对于开放、快速、面广的公众平台，信息的健康、真实极其重要，与此矛盾的是，大量“真假难辨”的信息被不断推送传播，推手是广大用户，源头却无从知晓。尽管国家将“编送、传播虚假信息”纳入了《刑法》，网信办对信息的“道德风尚”和“真实性”都提出了要求，但这对于治理微信等公众平台的虚假广告、讹传谣言、不良信息收效甚微，监管相对滞后，量刑、鉴定也相对困难。

为此建议：

一、提高网络推送信息的门槛。安全部门和网监部门应督促公众平台的开发主体加强技术研发、完善管理办法，严把信息入口关，采取技术手段设定个人用户和公众号推送信息的门槛，在信息源头完成筛选鉴定，不能把判断的量尺推给广大用户。

二、应对公众平台进行责任捆绑。相关部门应健全相关制度、完善相关法律规定，在对传播虚假信息、不良信息的个人和公众号追究法律责任的基础上，还要对公众平台也进行追责和处罚，督促公众平台履行管理职责。

三、市委、政府相关职能部门应重视网络生态的治理。要及时监管网络舆情，及时判断虚假信息，及时向公众释疑解惑；要畅通举报渠道，及时遏制虚假不良信息传播，降低社会危害；要加强宣传，正面引导，提高广大用户的辨识能力，强化群众的自我防范意识。

“方正”已经#出点子#啦：

建议健全市人民医院住院部制度建议健全市人民医院住院部制度，为此提出以下建议：

1.合理规定探视时间，住院科室门口加装玻璃控制门，可效仿301医院。

2.病人实行按每周定好的食谱定餐，直接在各个楼层配餐室取餐，这样的好处是不浪费，方便患者，而且可以缓解下班高峰电梯的拥挤。可效仿山医一院。

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“安卓”已经#出点子#啦：

建议交管部门加强道路摩托车无牌无证管制的

现在国道和市区内无证无牌摩托车不在少数，机动车缺失管增加了道路安全隐患。摩托车造成的道路交通事故不少。

为此，我建议：

1、加强无牌无证摩托车的查处力度，专项查处一段时期。2、对于有牌有证的，加强定期审验管理。3、无牌无证摩托车构成交通事故后，往往处于弱势，应该按照法律程序，定性摩托车责任，摩托车属于机动车，和其他汽车上一样的。4、非法改装的大功率摩托车加重处罚，这样的车速度快，安全隐患大。

“安卓”已经#出点子#啦：

加快我市电动车牌证进度

太原市已经确定5月1日以后电动车必须全部上牌，否则予以查处。我市也应加快进度。

为此，我建议：1、加快电动车上牌进度，确定最后上牌期限，到期后进行无牌查处。2、规范电动车外部加装设施，例如加装雨棚，腿部遮挡棉花等等，这些都给行车安全造成了隐患，风大很容易翻车。3、规范电动车使用年限和电池使用年限，减少自燃和火灾的发生。

“走天涯_63”已经#出点子#啦：

加强校园内外未成年人暴力侵害的管理

尽管未成年人保护法已经逐步完善，但存在于校园内外的暴力侵害欺凌案件仍时有发生，未成年人对法律意识的淡薄，对危害程度的认识都不够全面，导致了群体伤害案件的发生。

因此，建议一：一是作为管理教育的重要部门，学校要经常性的在校园内组织学生进行有关安全教育引导。二是派出所也要派员在学校中进行宣讲教育，以案示法。三是监护人要做好孩子的保护和引导。四是全社会要形成一种震慑，让欺凌无处遁形。五是学校等部门印制应对欺凌办法的宣传教育册子，严格管控校园死角。现在每个家庭都很重视孩子的教育，安全教育更是重中之重。让每一个孩子能够健康成长是家庭、学校、社会共同的责任义务。学校教育者和家庭监护人要加强对孩子的教育引导，执法部门要依法严厉打击一切欺凌案件的始作俑者，让社会形成公平正义的学习氛围。

“宁静致远”已经#出点子#啦：

向预防保健倾斜 健康体检应纳入医保

随着人民生活水平的提高，越来越多的人开始意识到防病比治病更重要。当今，人口老龄化的加剧、各类疾病的多发已成为家庭、社会的沉重负担，面对心脑血管疾病、癌症以及各类慢性疾病发生率和病死率的居高不下，我们必须转变观念，从只关心20%的病人看病问题转到关心以80%的健康人为主的健康管理上。

为此建议：

一、调整现有卫生事业经费结构，分配比例向预防保健倾斜。通过健康筛查以及抽样调查发现早期预警信号以及慢性病的流行与分布，进行及时的干预和防控。扩大预防接种范围。按国家预防接种规定扩大免费预防接种范围，减少疾病对公众健康的危害。

二、将每年的健康体检纳入医保范围。凡在本区域内的居住人口，无论是本地户口还是外地户口，将每年一次的健康体检列入医保报销范围，并逐步建立居民电子健康档案，并终生保存，同时建立居民电子健康平台，共所有的医疗机构参考，为防病治病奠定最基本的数据库。

三、慢性病预防前移。政府要针对慢性病及其危险因素，如高血压、糖尿病、精神疾病等诱发因素，采取各种公共卫生干预措施，制定一系列行之有效的预防措施，降低慢性病的发生和蔓延。

“向太阳不低头”已经#出点子#啦：

关注秸秆综合利用

每到“三夏”麦收季节，多地农民大肆点火焚烧秸秆，“村村点火，田田冒烟”，已经成为令人头痛的一道“风景”。 焚烧麦茬不仅会引发森林火灾，还有可能损害套种作物，烧死烧坏路边田间树木，甚至会把未收获的小麦引燃，引发各种新的矛盾纠纷。焚烧麦茬还会造成土地肥力资源浪费，浅层土壤结构受损，危及农田林网，污染大气，影响环境，给人民群众生活及安全带来隐患，其危害性不言而喻。

应切实解决秸杆焚烧的旧观念，变废为宝，保护环境。秸秆年年禁烧，为何年年禁不住，究其原因：

一是群众在认识上存在误区。有的农民在收获麦子后为了赶农时及时复播秋庄稼，没有时间和精力处理秸秆，无奈之下只好“顶风放火”；有的不愿多在土地上做文章，每年就是种一季麦子，麦收后土地就进入休季期，到秋季时重新耕地播种麦子，省了好多开支和时间，所以秸秆还田不如“放火了之”，既确保了地里不长杂草，有便于种麦时犁地耕作。

二是秸秆还田处理成本较高。许多群众有心通过机械深翻灭茬或秸秆粉碎还田，但对于机械开销，舍不得掏这个钱，心有余而力不足，只得就地焚烧了事。

三是秸秆综合利用途径不多。从目前来看，秸秆除了粉碎还田，还可用于秸秆气化、发电、饲料、燃料等用途，但由于缺乏优惠的政策扶持，技术也不够成熟，相关利用尚未全面推广，这些都导致了焚烧麦秸的现象屡禁不止。因此，如何为秸秆找到出路，解决由于秸秆焚烧而引起的环境污染问题和资源浪费问题，实现变废为宝，已成为全社会都应高度关注的一个现实问题。只有彻底摒弃秸秆焚烧的旧观念，大力推广秸秆综合利用的新技术，变废为宝，才能真正保护我们的环境。我建议：

1、应从技术角度入手，加快秸秆的综合利用。

一是要加快秸秆在农业上的循环利用。大力推动秸秆就地覆盖还田、快速腐熟还田、堆沤还田等保护耕地、改良土壤的做法；引导扶持农户自主经营，利用秸秆生物转化食用菌及编织、固化等投资少、易掌握、见效快的技术发展秸秆副业。

二是要积极发展利用机械作业处理秸秆的农业生产新技术。应加强适应不同耕地条件的秸秆处理新机具、新技术的研发，降低处理成本，提高农民科学种田的积极性。

三是要加大政策扶持力度，鼓励发展秸秆综合利用项目。应创新秸秆利用的工作思路，出台优惠政策，从资金、技术、政策等各个方面鼓励和扶持秸秆综合利用项目，引导相关企业在秸秆的肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化等方面做文章、找出路，提高秸秆综合利用的资源化、商品化、便捷化程度，切实使秸秆变废为宝，促进农业增效、农民增收和生态改善。

2、多部门联动，大力宣传，引导农民合理解决秸秆困扰。

一方面要加大宣传力度。农业、土地、林业、环保等相关部门要联合行动，在“三夏”时节充分利用农家书屋、流动宣传车、农村板报、广播等广泛宣传焚烧秸秆的危害，明确处罚条例，引导农民合理解决秸杆困扰，让“秸杆用之为宝，废之为害”的理念深入人心，形成全民参与的秸秆禁烧机制。

另一方面要加大考核力度。应将秸秆综合利用工作列入各级各部门生态文明建设的重要内容，并纳入考核体系，将是否发生焚烧秸秆现象与干部管理考核挂钩，推动此项工作的顺利开展。

第三要加大财政补贴力度。对于大块麦田实施机械化保护性耕作将秸秆还田的农户，小块麦田将秸秆移至地外适当处理的农户，都应给予适当的经济补贴，或在下一年可免费机收小麦，以此提高群众禁烧秸秆的主动性和积极性，有效杜绝焚烧秸秆现象的发生。

3、大力推广保护性耕作技术，从源头上杜绝焚烧麦秆。保护性耕作是相对于传统翻耕的一种新型耕作技术。这项技术的应用不仅可以有效减少水土流失，增加土壤有机质含量，改善土壤结构，提高土壤肥力，达到防治农田风沙扬尘，改善农业生态环境，还可以减少作业环节，节省农时，提高土地出产率，实现农业可持续发展。

所以一是应抓好保护性耕作宣传培训和现场演示，提高农民认知程度。要改变几千年的传统耕作方式，必须要农民看到效果，得到效益。将示范基地建设与强化技术培训相结合起来，让农民知道如何做，怎样干，全面提高其认知程度和接受能力。同时利用电视、报纸、网络等各种宣传媒体开展宣传和科普教育，加速项目的推广。

二是应建立健全服务体系。要把农机服务体系视为机械化保护性耕作技术推广的重要支撑力量，有选择地发展一批农机服务大户和农机服务专业合作社。通过作业补贴，充分发挥农机户在项目实施中的骨干和带头作用。

三是争取优惠政策，加大政府投入。农机部门要积极争取各级党委和政府的重视，把机械化保护性耕作纳入到农村经济发展的整体规划中去。建议政府把推广实施机械化保护性耕作技术纳入乡镇一、二把手考核的范畴，把保护性耕作的推广实施面积落实到乡镇，引起全社会的重视。建议财政部门每年配套资金用于秸秆还田机具购置补贴。

如何参与？

1、网站参与：进入忻州随手拍官网www.034000.gov.cn，点击菜单栏【金点子征集】即可发帖参与。

3、书面参与：邮寄或直接送至忻州市融媒体服务中心办公室（邮寄地址：忻州市长征街21号市委主楼五楼忻州市融媒体服务中心办公室，邮编：034000）。

4、电邮参与：以电子邮件附件方式发送，主题标注“忻州市改革创新金点子征集”字样，投稿邮箱[email protected]。

相关事宜可电话咨询：13313409013。

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资料来源/ www.034000.gov.cn

编辑 / 忻州随手拍小编

忻州市融媒体服务中心

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