苏轼第一次出京任职的地方是凤翔，宋仁宗嘉佑六年（公元1061）年底，刚刚26岁的苏轼，以大理评事签书的京官身份去凤翔府任判官，主要职责是辅助州郡长官的文书工作，相当于太守的高级文秘。

当时的凤翔府所辖相当于现在大半个宝鸡市，作为凤翔府“秘书长”，26岁的苏轼，任签书判官，掌管五曹（兵、吏、刑、水、工）文书。他在凤翔任职三年多。

在凤翔，苏轼留下了卓著的政绩

疏浚了造福后代的东湖

苏轼题字 东湖

“欲把西湖比西子，淡妆浓抹总相宜”这首诗列入了义务教育阶段课本，可以说是苏轼的的代表作。大家都知道苏轼在杭州游览了风景宜人的西湖写下此诗，却不知苏轼任凤翔府期间，于政务之暇，倡导官民疏浚扩池，引城西北凤凰泉水注入，种莲植柳，建亭修桥，筑楼成阁，作游之所，名东湖。

于凤翔祈雨

当时凤翔三年不雨，土地龟裂，百姓食不果腹，陈太守就安排苏轼求雨，这明摆着是在为难苏轼啊，苏轼心里自然也知道。苏轼回到家中，给妻子说了自己的难处，这时，苏轼的妹妹（认得）莲妹说了一句话：“于民为官，尽心而已，尽心而知天”，一语点破苏轼，苏轼便阅读古书，夜观天象，准备祈雨。

凤翔境内有一座太白山，被视为当地的山神。宋选将祈雨的光荣任务交给了苏轼，也算是对他的信任和考验。既然祈雨，那就少不了祈雨文，苏轼略加思索，一篇奇文援笔立成：

《凤翔太白山祈雨祝文》维西方挺特英伟之气，结而为此山。惟山之阴威润泽之气，又聚而为湫潭。瓶罂罐勺，可以雨天下，而况于一方乎？乃者自冬徂春，雨雪不至，西民之所恃以为生者，麦禾而已。今旬不雨，即为凶岁，民食不继，盗贼且起。岂惟守土之臣所任以为忧，亦非神之所当安坐而熟视也。圣天子在上，凡所以怀柔之礼，莫不备至。下至于愚夫小民，奔走畏事者，亦岂有他哉！凡皆以为今日也。神其盍亦鉴之。上以无负圣天子之意，下以无失愚夫小民之望。尚飨。

说是祈雨，全文未见一丝乞怜之词，甚至可以说是“讨神檄文”。如此振振有词，甚至有些咄咄逼神的祈雨文，除了苏轼还有谁敢写呢？

二十多天后，凤翔终于迎来了3天的大雨，为此苏轼修建了喜雨亭，至今还在东湖之中。

老照片 喜雨亭

并赋有《喜雨亭记》

亭以雨名，志喜也。古者有喜，则以名物，示不忘也。周公得禾，以名其书；汉武得鼎，以名其年；叔孙胜敌，以名其子。其喜之大小不齐，其示不忘一也。

予至扶风之明年，始治官舍。为亭于堂之北，而凿池其南，引流种木，以为休息之所。是岁之春，雨麦于岐山之阳，其占为有年。既而弥月不雨，民方以为忧。越三月，乙卯乃雨，甲子又雨，民以为未足。丁卯大雨，三日乃止。官吏相与庆于庭，商贾相与歌于市，农夫相与忭于野，忧者以喜，病者以愈，而吾亭适成。

苏轼题字 喜雨亭

于是举酒于亭上，以属客而告之，曰：“五日不雨可乎？”曰：“五日不雨则无麦。”“十日不雨可乎？”曰：“十日不雨则无禾。”“无麦无禾，岁且荐饥，狱讼繁兴，而盗贼滋炽。则吾与二三子，虽欲优游以乐于此亭，其可得耶？今天不遗斯民，始旱而赐之以雨。使吾与二三子得相与优游以乐于此亭者，皆雨之赐也。其又可忘耶？”

既以名亭，又从而歌之，曰：“使天而雨珠，寒者不得以为襦；使天而雨玉，饥者不得以为粟。一雨三日，伊谁之力？民曰太守。太守不有，归之天子。天子曰不然，归之造物。造物不自以为功，归之太空。太空冥冥，不可得而名。吾以名吾亭。”

喜雨亭 现照

宋朝初年时，陕西凤翔酒业就很发达。凤翔城内设置酿酒作坊多处，乡间里闾酿酒者极多，以所定岁课纳税，税利较大。所收之遗利，以助边费。宋仁宗时，实行官方卖曲，抑制了酒业的发展，官失其利，民亦不便。

苏轼对凤翔酒业发展颇为关注。他在《上韩魏公证场务书》中指出，凤翔为全国著名的郡地之一，是生产陕西名酒的地方，如果限制酒业发展，便失去了税源，给国家财政带来巨大损失，建议振兴当地酒业，以增加朝廷税收。当朝皇帝欣然纳谏，开始允许民间制曲酿酒，由官方收税。此后凤翔酒业大兴，酒税也成为当时官府财政收入的重要来源。

苏轼任职凤翔时曾用“花开酒美曷不醉，来看南山冷翠微”的佳句来盛赞西凤美酒。作为凤香型的代表，西凤酒可谓是酒中贵族，早在1952年就与茅台、汾酒、泸州老窖一起并称为四大名酒。西凤酒中的典型名品，当属酒中凤凰西凤酒。

苏轼的文章写得漂亮，策论也答得很受皇帝喜欢，但这不证明苏轼没有缺点，可以受到每个人的喜欢和尊敬。苏轼到凤翔之后的第三年，也就是嘉佑八年（公元1063年）的正月，陈希亮被调任凤翔任知府。陈希亮与之前的长官宋选不同，是有名的冷面菩萨，平常对人便不苟言笑，做事十分认真谨慎。这点与苏轼的性格截然不同。从工作上来讲，苏轼是知府的高级秘书，为他处理来往的书信、文件，两人之间的交流不得不很密切。但是陈希亮很看不惯苏轼的做派，认为他自持声名在外，太过于跳脱，经常想打压打压他，因此两人之间的关系并不和睦。因为苏轼在制科考试的时候中的是“贤良方正能直言极谏”科，因此有的人为了巴结他，就称呼他为“苏贤良”。陈希亮就很看不惯这个称呼，认为苏轼只不过是一个文书罢了，有什么资格称得上贤良。而在工作上，陈希亮也是对苏轼多番刁难，经常对他所作的文书涂抹勾画，多加批评。苏轼自然很生气，不仅与陈希亮多次争执，还不去官衙工作，又被陈希亮借机罚款，很是落了苏轼的脸面。苏轼自然也想着反击。有一次陈希亮在家里的后园修了一个凌虚台，方便他眺望终南山，嘱咐苏轼写一篇文章来应和。苏轼没有放过这个机会，很是嘲讽了陈希亮一番。他在文章里写到，一个台子都不足以长久，何况是人呢。以此来讽刺陈希亮虽然身居高位，但是也不得不小心谨慎，否则就会身败名裂。这言语其实已经够辛辣了，但是陈希亮这次却很反常没有和苏轼对着干。陈希亮也是川人，和苏轼家里是世交，论辈分还相当于苏洵的长辈，因此他对其他人说，他是将苏轼看做自己的孙辈，见不得他太过于骄傲，因此想要打击打击他，让他踏实下来。至此苏轼才领悟到陈希亮的苦心，两人的关系开始转好。

苏轼在凤翔时不是地方长官，很多时候不具有决策权，但是他也积极发现问题，为人民解决实际困难。当时凤翔的人民需要去终南山和秦岭伐木，然后抛进黄河里，让木材随河水到汴京，相当于徭役的一种。但是因为黄河的地势和洪水等原因，很多木材都会沿路损坏或者丢失，民众很多时候还得贴钱甚至被判刑。苏轼便上书建议由地方官员选择合适时间再伐木，以此避开洪水期，减少了木材的损耗。

苏轼在凤翔展开了自己在地方上仕途的翅膀，做了许多实事和好事，深受当地人民爱戴和纪念。

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