文/刘建 赵新风

五星红旗是中华人民共和国的标志和象征，是红色基因传承的图腾、爱国主义精神的最崇高载体和实现中国梦的强大精神动力。

2019年是新中国成立七十周年，也是中华人民共和国国旗诞生七十周年。五星红旗是红色基因和革命精神的图腾，革命战争年代，中国共产党领导劳苦大众、指挥人民军队推翻三座大山，建立人民当家作主的新中国。筹备建国时，周副主席领导国旗等征集评选工作，朱总司设计了应征国旗图稿，毛主席确定了五星红旗方案、并在开国大典时亲手按动电钮升起新中国第一面五星红旗。

四、团中央书记处傅振邦书记、刘建将军、何继明将军等领导出席第一届全国高校升旗手交流展示活动

建国后，五星红旗激励一代代中华儿女为新中国站起来、富起来、强起来而不懈努力奋斗。实践证明，升国旗仪式作为能够统一党员干部、多宗教信众、人民群众、各族同胞行为的一种礼仪，从开国大典一直传承到今天，经历建设、改革、新时代不同历史时期历久不变，为各阶层、各派别、各群体共同敬仰认同，已经成为爱国主义精神的最崇高载体。

习近平总书记在主持第29次政治局学习时强调：中国共产党是爱国主义精神最坚定的弘扬者和实践者，必须把爱国主义教育作为永恒主题，要大力弘扬伟大爱国主义精神，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供共同精神支柱和强大精神动力。

2018年我为北京高校升旗比赛做动作规范

目前我国没有国旗教育专职部门，国旗教育和文化传播由中国国旗网和新风旗帜中心承担。

从国旗诞生到现在，我国没有专职从事国旗教育的部门。目前专业从事国旗教育和文化传播的是由原天安门国旗班第八任班长赵新风同志，创办于2001年的北京新风旗帜文化传播中心和创办于2004年的中华人民共和国国旗网。针对人民群众国旗意识淡漠、学校升旗仪式不规范的问题，新风旗帜中心从2001年起持续承办“国旗法国旗知识神州行活动”，2002年起至今已主办全国青少年升旗手训练营35期，2007年起至今承办9届北京高校国旗仪仗队检阅式，2008年创意设计北京奥运会颁奖升旗仪式并培训奥运会升旗手，2014年起至今承办5届全国学校升旗手交流展示活动（团中央学校部主办），2015年起承办“全国国旗文化论坛”，至今已举办四届，其中两届论坛在全国政协礼堂举办。2013年出席在荷兰举办的第25届世界旗帜学大会，后相继出席2015年悉尼第26届、2017年伦敦第27届世界旗帜学大会。今年7月，赵新风同志将赴美国得克萨斯州，申办第30届世界旗帜学大会2023年在北京召开。

由于没有长期的业务主管单位，已经轰轰烈烈开展的全国学校升旗展示工作2019年遇到了停步的困难。2018年年底团中央机构改革，原持续主办活动的团中央学校部撤消，目前还没有相关部门来承接主办第六届国旗活动。特别今年是新中国成立七十周年，也是五四运动一百周年，全国学校升旗手都在满腔热情投入训练中，盼望在今年的活动中大展雄风，用最饱满的爱国热情和最高标准的升旗礼仪向共和国七十大庆献礼，为国旗增光添彩。

三、全国政协是国旗的诞生地，应担负起国旗教育和文化传播普及的历史使命，这是新时代政协工作的新作为新担当，也是全国政协七十年大树主干上的新枝叶。

1949年9月27日，五星红旗作为新中国的国旗诞生在新政协会议。全国政协是国旗的诞生地，是国旗的娘家。

改革开放以来，国旗文化事业从无到有蓬勃发展。1997年中宣部、原国家教委、团中央等六部委举办过“国旗知识全国巡回展”，近年来中央相关部门也组织过“我与国旗合影”等网络宣传活动，但这些活动都有时效性、阶段性。如果仅由相关部门牵头主办国旗活动，必然会出现上述因机构改革、时效性宣传、因阶段性任务结束而中止工作的问题。

面向全民的国旗教育和国家观念培养，需要长期做、持续做、专人做。国旗教育和文化传播工作涉及宣传、法律、外事、宗教、民族、文化、教育、群团、港澳，不是哪一个部门和单位能承载的工作。中国已进入新时代，已成立七十周年的全国政协应有新使命，建议政协顺应历史和群众呼声，设立专门的国旗教育和文化机构，牵头统领国旗教育和文化传播普及工作。日常面向全民特别是党员干部和广大青少年开展国旗教育和文化传播，在国际上传播先进的中国旗帜文化，针对民族地区和宗教人士加强升旗礼仪规范，重点对港澳地区进行国旗文化普及，以国旗文化统一海内外爱国人士对祖国的认同，为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的精神力量和旗帜文化支撑，贡献政协的新创意、新作为、新力量。

亟待解决的相关工作

1.建议团中央或教育部相关部门，持续主办第六届全国学校升旗手交流展示活动，向建国七十大庆献上学校升旗手的崇高敬礼。

在已施行五年全国学校升旗仪式交流展示标准基础上，尽快制定推出全国学校升旗仪式规范，解决目前全国学校升旗仪式及装备杂乱、不统一、不规范的问题。

拟由团中央负责学校团干部、少先队辅导员升旗仪式师资培训，由教育部组织德育校长、德育干部国旗教育师资培训，并把国旗教育和升旗仪式规范作为必修课程，让大中小学生系统掌握并严格执行。

2、规范党员干部特别是领导干部的升旗礼仪

目前一些地方的领导干部在升旗仪式、奏唱国歌时不知法规、不懂礼仪，有损党员干部的政治形象。建议中宣部宣教局等单位组织若干批次不同层级的党员干部国旗礼仪培训班，对这一问题加以纠正、规范和强化。

3、进一步规范宗教场所升旗仪式

2018年《关于在宗教活动场所升挂国旗的倡议》发布后，全国宗教场所纷纷响应，社会关注极高。但各宗教场所升旗礼仪不能各自为政，有待进一步规范和统一。建议统战部等部门开展宗教场所升旗仪式规范专题培训班，向宗教界讲好国旗法、升旗法，培训一批升旗仪式骨干。

4、在港澳地区开展国旗文化普及和升旗礼仪培训工作

结合国庆七十周年，澳门回归二十周年重大时势，在港澳地区深入普及开展国旗文化和规范升旗礼仪培训工作，相关领导出席，社会各界参与，学校单位重点规范。邀请港澳学校参加在京举办的全国学校升旗手交流展示活动。

（本文第一作者系十二届政协委员、朱德元帅外孙、少将，第二作者系国旗教育的倡导者，天安门国旗护卫队升旗班第八任班长。此提案交现任政协委员周玉梅女士呈交）