曾几何时，提起太原西山地区（万柏林片区），一度给人的印象是重工业聚集地、环境脏乱差。老工业区粗放式的生产模式使本该“万柏成林”的区域生态环境付出了沉重的代价。

近年来，在大力谋求转型发展、积极培育发展新动能的主导下，万柏林区以壮士断腕的决心，将“面子”“里子”融合发展，逐渐让这个传统老工业区展现出新的生机与活力。

新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。今年以来，万柏林区以“五大行动”为统领，以建设“四大片区”为抓手，以实施“三化工程”为载体，围绕山上、山下两个主战场，全面开启转型发展新征程。 

为集中展示万柏林区践行新发展理念过程中取得的新成果，近日，由太原市委外宣办、太原市万柏林区委宣传部主办的媒体集中采访活动走进万柏林区，中央、省市媒体实地走访企业、参观转型落地项目、感受生态环境……聚焦该区在改革创新强劲发力中释放的新亮点。

“五大行动”统领 “融合发展”大文章

万柏林区位于太原市西部，是典型的城乡结合区。城乡融合、产业融合、军民融合“三个融合发展”是该区一而贯之的发展新理念，而重改造、严整治、抓绿化、优服务、强党建的“五大行动”则为发展指明了方向。

“2017年，我们在全市实现了‘两个率先’：全区27个城中村完成整村拆除，率先告别城中村；率先启动城边村改造提升工作。今年，我们将继续在重改造上下功夫。狠抓城市拆迁改造，加快城乡融合发展步伐。”万柏林区委宣传部部长赵晓红告诉记者，在城乡融合发展方面，万柏林区始终把城中村、城边村、采煤沉陷区改造作为推动转型升级的突破口，化解城乡失衡带来的矛盾。经过十几年持续的综合治理，采煤沉陷区移民搬迁画上历史性句号，两万余人住上了楼房，用上了天然气、卫生间，解决了上学、就业、医疗等问题。

位于太原铁路装备工业园新区的中车太原公司，是首批掌握和谐型机车C6修的主导企业之一，公司已实现电力机车检修产品交直流并举的重大跨越，保持了国内电力机车检修龙头企业地位。

中车太原公司副总经理杨景林介绍，太原地铁车厢的制作是该公司近期工作的重中之重，明年年底将实现“太原地铁太原造、山西城轨太原造”，为太原市及山西省其他地区提供全方位、全生命周期、全系统的轨道交通解决方案。随着太原市城轨车辆投入运营，中车太原还将积极逐步承担城轨车辆各修程的维保检修业务，将本地制造优势转化为属地化维保的低成本优势。

近年来，万柏林区一方面实施工业强区战略，依托中车、太重、中电二所等品牌效应，打造高端装备制造业基地和高端新材料产业集群高地，并围绕做好对龙头企业的配套服务，发展上下游产品、拓展延伸产业链条，打造制造业与服务业融合发展的新业态。

另一方面坚持把做大做强现代服务业作为稳增长、促转型的主角，利用城中村改造和棚户区改造腾退出来的土地资源，推进华润万象城、远大购物广场、新城吾悦广场等项目建设，建设高端商务商贸圈，打造以新兴业态为支撑的现代服务业集聚区。

该区依托晋西车轴、汾机、西山煤电等军工企业和高校科研院集聚优势，探索军民共建共享路径，支持高校科研院所产学研合作项目，促进科研成果转化，破解老工业基地动力不足的突出问题。

在“抓绿化、强党建”行动统领下，万柏林区以生态建设引领城市发展模式转变，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，让“绿色”成为万柏林区发展最鲜明的“底色”。同时，该区围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把党的政治优势和组织优势转化为推动万柏林区转型发展的强大力量。

打造“四大片区”迎来发展新机遇

发展需要空间。如今，万柏林区的发展空间正逐步从城中村转向边山村、城边村，乡村振兴战略为城边村改造带来新的发展机遇。2018年，该区将举全区之力，精心打造“四大片区”。

万柏林区共有27个城中村、15个城边村、27个西山采煤沉陷区移民搬迁村。围绕山上、山下“两大主战场”，该区将改造腾挪出的空间作为万柏林区吸纳创新驱动、转型升级项目的平台，全面铺开“四大片区”建设。

在东社片区打造“产业转型示范区”。充分发挥东社片区资源优势和区位优势，整合利用西山石膏矿、东社城边村整村拆除腾退土地资源，科学制定片区发展规划。依托太重、晋西、汾机、中车等品牌效应，发展一批高科技、高附加值的新兴产业，促进军民产业融合。今年3月16日，“万柏林区高端装备制造产业园区管委会筹备组”挂牌成立，标志着东社片区招商引资、项目建设正式进入快车道。

在白家庄（杜儿坪）片区打造“生态修复样板区”。深度开发桃花沟、偏桥沟等景区资源，申报4A、5A级旅游景区；完成白家庄大道拓宽改造、白河线防火通道工程建设，加快推进高家河带状公园、万亩生态园提档升级。

按照“生态修复为主、兼顾经济效益”的原则，结合西山国家矿山公园建设，恢复采煤沉陷区生态原貌。重点引入煤炭生产上下游高端产业链项目，促进产城研融合，吸引更多煤炭行业高新技术项目落户万柏林区，打造全国性的新旧动能转换示范项目。今年4月11日，万柏林区与中国核工业华兴建设有限公司、无锡市市政建设工程公司三方正式签约《太原西山国家矿山公园暨山西省煤炭产业新旧动能转换示范基地》合作项目。

在西铭（化客头、王封）片区打造“文化旅游特色区”。今年2月14日，万柏林区与万科集团签约的全市第一个集度假、休闲、购物、观光、娱乐于一体的“文旅小镇”落户西铭片区，为全市城边村改造起到引领示范作用。

西铭村走在万柏林区全区城边村改造的前列。西铭街道党工委书记蔡增辉告诉记者：万柏林区率先在全市启动了城边村改造提升工作，15个城边村中9个已基本完成整村拆除，而西铭村仅用15天就与1098户村民达成了拆除协议，开创了整村拆除最快速度。西铭文旅小镇是万柏林区首个签约的城边村项目，正式拉开了万柏林区实施乡村振兴战略的大幕。

今年该区还将提档升级王封“一线天”景区，拓宽改造全线13.9公里的旅游公路；以柴化路沿线北头、大窊、白道等古村落为重点，启动“西山枫情”综合生态旅游项目建设。

在神堂沟片区打造“温泉休闲度假区”。做好神堂沟温泉休闲度假区整体规划，深度开发龙泉寺佛教文化园、长风城郊森林公园，改造1.53公里的神堂沟连接工程。

此外，万柏林区将改变神堂沟地区温泉单一疗养的物化模式，引进水幕电影、激光动漫等高科技新型娱乐项目，引入中医养生、文化创意、品牌购物、演艺酒吧等业态，将神堂沟片区打造成为集温泉、康养、休闲、购物娱乐、文化创意于一体的高端、高档、高雅的特色品牌“温泉小镇”。

“三化工程”让城市更靓丽环境更优化

环境是生产力，环境是竞争力。如何提升宜居水平让城市变“新”为“靓”呢？结合“二青会”将在太原举办的契机，万柏林区提出实施城市美化、靓化、精细化的“三化工程”，全面提升城市管理。

实施城市美化工程。对城区主要街道两侧市政设施、公共设施等进行综合治理；增加城市绿量，美化街景；推进公厕改革、垃圾分类、垃圾中转站建设；开展文明单位、文明楼院、文明家庭等创建活动，构建街美、城美、人美的万柏林新形象。

实施城市街区靓化工程。重点打造漪汾街、迎泽西大街、西矿街、南内环西街、长风西街、和平路、千峰路、新晋祠路、滨河西路五街四路主要道路街景；实施“三河”快速路及桥梁、楼宇亮化工程，改造部分道路和居民小区照明设施；开展城市立面靓化工程，确保“地面干净、立面整洁、空间美观、规范有序”。

实施城市管理精细化工程。动员全社会力量积极参与城市管理，重点整治私搭乱建、占道经营、交通拥堵等城市乱象；规范便民市场管理，疏堵结合整治占道经营、占道洗车修车等，创建标准化示范街巷；运用高科技、大数据手段，探索建立智慧交通与城市管理相互融合的管理体系，不断提升城市品质。

今年，万柏林区按照全省“转型项目建设年”部署要求，强化招商引资和服务项目的力度，秉承“亲商、爱商、安商、富商”的理念，深化“放管服效优”改革。同时，落实招商引资“一把手”工程，建立完善招商项目储备、签约、落地、开工、建设、投产全过程跟踪、全链条服务体系，形成招商引资浓厚氛围。

大发展的蓝图已经绘就，新征程的号角已经吹响，新时代的壮丽画卷正徐徐展开。如今的万柏林区，是一个极具潜力、活力并可持续发展的新城区。我们相信，新时代的万柏林，必将大有可为。（本报记者 孟志远）