1、基本情况

乐水小镇坐落在淳安县姜家镇。姜家镇不仅拥有着得天独厚的山水资源，而且还有着悠久历史和浓厚文化底蕴。宋代著名理学家朱熹曾多次到姜家讲学会文，现仍存有瀛山书院、康塘百琴楼等众多文物古迹。而静躺在水下保存完好的千年古城——狮城，更是闻名遐迩。水下古城是“乐水小镇”的一张王牌，水上的文渊狮城、锦和亲水精品酒店集群、西坡精品民宿等项目则是对“乐水小镇”的一种完善。

2、建设模式

以“一心、四线、多节点”串联水下、水中、水上、水岸、水畔乐水旅游项目。水下为古城探秘、水下观光、潜水活动、水下酒店等，即以水下古城为吸引点，开发以参与、体验为主的水岸一体游乐设施，设置古城探秘6D影院、特色水上过山车和古城水主题漂流乐园等。水中为以各类淡水鱼、渔文化、生态湿地为内涵的禅修、垂钓等水生产品，建设善水乐园项目，以湿地生态系统、生物多样性和湿地自然风光，吸引高端人群参与参禅静养。水上为列岛观景、山地运动等，即遂安列岛观光、墨香湖水上运动俱乐部、无动力无污染水上帆船等高端水上运动。水岸为枕湖沙洲、奇幻狮城、善水乐园等，即在墨香湖沿线，利用滨水缓坡湖岸浅滩，开发人工沙滩项目，加快墨香湖拦水坝闸工程和九门桥畅通保水工程建设，稳定102.8米高程水位，稳固亲水平台。水畔为云水江南、文渊狮城、乐水营地等，即加快实施文渊狮城项目，让“水下古城”风貌在水畔复原重现。

3、乐水小镇选址

淳安县全县景区化的发展及主客共享旅游服务平台的搭建，使千岛湖的旅游成为带动淳安经济发展、引导城乡空间统筹、兼顾生态环境保护的核心驱动力。

乐水小镇位于淳安县姜家镇，处于千岛湖风景名胜区核心景区南部，交通便捷，区位优势明显，是千岛湖、沪、杭大都市与皖、赣、闽等省的连接点。

乐水小镇的选址是在参照千岛湖景区景点规划、旅游副中心——姜家及风景名胜区控制要求等相关规划的基础上，能够完美呈现浙江湖泊生态旅游的特点，因而，乐水小镇无疑是特色的，与第一批的七个旅游小镇一样，具备本身独特的旅游主打品牌和产业特色。

4、乐水小镇范围

千岛湖乐水小镇用地避开了风景名胜区的控制界限，除相关规划落定的相关建设用地外，其余用地均选择在风景区范围红线以外的保护地带。因现状镇区建设条件、地形条件的限制，特色小镇分东西两片，总面积为3.08平方公里，其中水域面积0.49平方公里，核心建设面积控制在1平方公里左右为宜，基本符合浙江省特色小镇创建导则中的相关规定。

5、乐水小镇定位

在对该小镇的资源优势、开发意向及限制因素进行综合分析的前提下，依据《淳安县域总体规划(2006—2020)》《淳安县旅游业发展规划(2010)》《淳安县域空间总体规划研究(2013)》等上位规划的基础上，对乐水小镇的定位以“水”为元素，围绕水下古狮城文化展示、亲水运动休闲产业、水上民俗体验、涉水文创产业及养生健身产业等关键词，形成“水下+水上+水岸+水畔”多位一体打造水主题产业空间，打造以国家5a级景区建设为标准，国际知名、国内一流的，以狮城文化为特色的水主题旅游小镇。规划定位乐水小镇为“乐享千岛秀水”。

6、乐水小镇布局

最早的甲骨文“水”中以一线四点来表示，中间如水脉，四点即流水。利用甲骨文之形本次规划布局沿用“水之有脉”打造“一主四副”的水之游线。“一主”为水休闲，“四副”分别为水养生、水运动、水文化、水生态。规划结构为“一心、四线、多节点”。结合特色小镇项目布局，本次规划功能布局形成一个核心区和四条主题游线引导下的多节点的空间结构(表1、图1)。

8、乐水小镇配套

由于乐水小镇是按照5a景区的标准创建，因而首先对车行道路、交通场站、慢行系统、公交换乘点等方面做好交通支持，其次从交通类、游览类、安全类、卫生类及配套服务类等方面做好配套服务。

9、乐水小镇创建

任何一个小镇的创建只是规划期间的前奏，如何长足的发展才是特色小镇规划的本意。效益分析尤为关键。对乐水小镇而言，主要通过景点门票收入、酒店和餐饮服务业等收入来获得经济效益。通过打造水主题特色，提高千岛湖旅游品牌知名度。打造乐水特色小镇，符合当前淳安县旅游发展规划大格局。通过拓展新业态和创办新企业，重点培育发展水主题特色产业集聚，增加当地居民就业机会的同时，也发挥不可低估的社会效益。另外通过对特色小镇的打造，既保证风景名胜区、水功能区、公益林等环境敏感区域不被破坏，也通过生态旅游让人们感受自然山水的生态价值，从多方面创造了生态效益(图2、表2)。

10、发展目标

姜家镇将按照5A级旅游景区标准打造未来的“乐水小镇”，大力实施产业项目建设、基础配套和公共服务体系建设，未来五年的总投资或达46亿元左右。预计2019年“乐水小镇”将实现产值100亿元以上，税收1亿元以上，并接待国内外游客100万人次以上。

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