日本侵占中国东北后提出了“河豚计划”，企图联合犹太复国者在中国东北建立一个犹太人的国家。

早在俄国沙皇时期，俄国官方和民间发生了多起反犹活动。俄国农民强奸犹太妇女，残害犹太男子，打劫犹太店铺。在这种恐怖的环境下犹太人无法生存，而西边的欧洲国家也像俄国一样反犹，居住在俄国的犹太人只好越过西伯利亚来到中国的东北。饱经残害的犹太人，历经种种苦难，终于在遥远的东方，获得了一个相对宁静的角落。

“九一八”事变后日本人占领东北，对东北人民烧杀抢掠，犹太人也未能幸免。大烧大抢之后，日本看中了东北的丰富资源，准备对东北进行开发。于是他们在国内进行宣传，说东北如何如何好，希望能把国内的同胞忽悠来占领和开发东北。可是国内的日本百姓不愿意背井离乡，日本人眼睛一亮，把目光转移到犹太人身上。

此时在东北已经有数万犹太人，犹太人个个都是土豪，穷的只剩下钱，如果能争取到他们的资金支援对开发东北必定有大大的帮助。而且犹太人对美国的政治、经济有着举足轻重的影响，帮助犹太人就等于取得了美国的好感，这样就可以防止自己在和中国和苏联开战时美国从背后捅刀子。

而正好此时欧洲掀起了一股反犹太人浪潮，最著名的是纳粹德国对犹太人进行种族灭绝。大量犹太人为了躲避欧洲人的迫害，向世界各地逃亡。日本对对犹太人许诺：在中国东北给予他们一块土地复兴犹太国，犹太人则用他们的财富帮助日本人开发东北，并影响美国的对日政策。

日本人的如意算盘打得滴溜溜转，不久就开始准备“河豚计划”。日本一方面在外交刊物上发表一篇题为《一项邀请5万德国犹太人来满洲国的计划》的文章，一时间三千多名犹太人涌向中国。另一方面，日本联合犹太人召开第一次远东犹太社区会议，争取在东北的犹太人领袖对他们的支持。日本邀请哈尔滨犹太人领袖考夫曼访问东京。考夫曼在日本逗留的一个月时间里，访问了内阁各省，受到一次比一次更殷勤的招待。并在回哈尔滨之前被日本授予帝国勋章。

就在犹太人在中国东北的复国梦想就要实现的时候，意外却发生了。美国知道日本的小九九，否定了犹太人在东北建国的方案。日本的盟友德国本来就仇视犹太人，希特勒不支持日本帮助犹太人复国。东北人民知道犹太人要在自己的土地上建国，也仿效欧洲对犹太人社区进行袭击。在中德美三国的干涉下犹太人放弃了在中国东北建国的想法。