作者：北巴巴

一说到地区发展，最容易被联想到的词汇就是“招商引资”，为了能够更顺利地招到商、引到资，很多地区都在制定着自己的建设发展规划。应该说，绝对大多数的地方管理者还是下了一番工夫的——通过搜集能够公开的规划方案，我们可以看到里面包含了道路交通、产业模型、高科技融合、旅游推广……等很多内容，但是在于投资方对接的时候，却往往会发生投资方带着资金却无从下手的境况。

在我们看来，目前地方上的很多规划（包含但不限于特色小镇、产业园区、田园综合体、医养融合社区……等等许多主题）在战略思考上都是有所欠缺的。在进行地区规划的时候，最重要的是人口问题——很多规划当中提到了本地区的人口状况，甚至包含了人口成分分析，但是却缺乏规划实施之后对于常住人口与流动人口的合理预估；除了人口问题之外，如果牵扯到招商引资，我们也发现了很多地方规划缺少对于投资方回报的合理分析，而这种回报分析恰恰是投资方最关注的问题。

在《路美观点》中，我们已经多次强调，一个地区是否真正取得了发展的最终衡量标准就是这个地区的人口增幅，人口的增加不但意味着消费的增加，同时也代表了本地区的就业机会与税收也在增加。因此，在制定地区规划发展战略的时候，必须要把“如何增加本地区的人口”作为一切项目、一切执行细节的衡量标准，只有在把这个问题解释清楚的前提条件下，项目才有意义，执行才能获得回报。

人口绝对不是一个空泛的拍脑袋的话题，不是说打造了一个景区或者盖了一家酒店就一定意味着人口的增加，关于地区人口，必须弄清楚“人们为什么来”以及“人们为什么要留下”！制定过地区发展规划或者正在制定地区发展规划的朋友不妨思考一下，在你的工作过程中，是否思考了这样的问题，是否就这样的问题给出真正的解决方案。

在考虑过人口增长之后，剩下的就是“投资者为什么要来投资”的问题了。很多地方管理者总是认为有关投资回报的问题应该由投资方来考虑，这么想虽然没有错误，但是却容易和实际相距很远——不是每个外来投资者都可以向本地人那样了解地方的风土人情、市场需求以及投资价值所在的。

在融资的时候，地方管理者最应当做到的事情就是“放下架子”，把自己当成一个真正的“乙方”——就像那些拿着商业计划书准备融资的创业者一样，当地方想要融资的时候，就应当像投资方说清楚自己的项目是什么、好在哪里、如何能够保证投资方的利益和回报……。

当然，在一些地方发展规划方案当中，也会有一些关于投资回报的体现，但是细细分析的话，会发现这些投资回报的数字都是不大经得起推敲的，通常，规划者所列出的只是目标数字，而不是达成这一数字的方法。

地方发展需要人口，地方融资需要给出回报条件，在这两个关键节点上，即便不马上对接各个资源方，规划者和管理者也要自己先想清楚：你自己认为“这个规划”会带来人口的增加吗？你自己认为“这个规划”会让你认为回报非常可观、愿意自己投资吗？

从积极的方面来看，如今的规划者们大都已经知道了“想要的是什么”，欠缺的部分在于“如何证明可以实现”，如果可以把这个问题想清楚并体现在规划的理念与执行当中的话，相信无论是人口、人才，还是资源、资本，都不会再是什么太大的难题了！

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