10月17日，河南省人防办党组书记、主任贾宏伟一行前往人防工程项目现场，调研该市人防工作。

贾宏伟一行实地察看了该市示范区森林公园地下人防工程项目、市人防宣教基地项目和市人防指挥场所项目，并组织召开了商丘市人民防空改革发展座谈会。

项目建设要坚持多规合一，平战结合

在示范区10万平方米人防工程项目现场，贾宏伟主任听取了项目规划和建设进展情况汇报，他叮嘱示范区和人防部门负责同志，要坚持统筹考虑，把人防建设与城市总体规划结合起来，与城市功能片区建设结合起来，努力实现多规合一；要完善功能，建好消防、防震、环保等相关配套服务设施，提高利用率，避免把宝贵的地下空间建设成单纯的地下停车场；要注重平战结合，坚持人防建设与城市“四防”要求相衔接，实现综合集成、体系完备、互联互通，确保平时有用、急时管用、战时可用。

在商丘市人防宣教基地和人防指挥场所项目现场，贾宏伟认真勘察了项目现场和周边环境，了解了项目设计方案。针对大家提出的项目规划和施工问题，他指出：地下空间建设规划要有前瞻性，要树立深层开发、立体规划意识，为未来的综合管廊、地铁建设、智慧城市建设等预留充足空间，避免重复建设和资源浪费；要多层次统一规划，划分好功能片区，实现互联互通，高标准、高质量建好市委、市政府的应急指挥中心和人民防空宣教基地。

协同推进人防事业创新发展

在商丘市人民防空改革发展座谈会上，商丘市人防办党组书记、主任梁清民全面汇报了该市人防工作开展情况，市人防办、梁园区人防办、睢县人防办等有关部门负责人分别作了发言。贾宏伟主任对该市人防工作的新成就给予充分肯定和鼓励，并围绕新时代人防工作“如何看”“如何干”问题提出四点要求：

一是聚焦政治站位，以抓好高质量党建推进人防事业高质量发展。他指出，习近平新时代中国特色社会主义思想是做好各项工作的根本遵循和行动指南，人防系统要认真学习贯彻习近平总书记关于人民防空工作的一系列重要论述和指示要求，带着问题学、带着思考学、融入实践学，学深学透，见诸行动。要学深悟透“一会一文一报告”，即：第七次全国人民防空会议、中央有关深入推进人民防空改革发展的决定和党的十九大报告，明确人防工作的目标任务，完善人防五大体系，结合实际把工作落到实处。要“攀高线”，争取各项工作走在前列；要“循标线”，坚持科学规划、合理使用；要“守底线”，筑牢人防工程的生命安全线。

二是聚焦使命担当，唱好新时代人防大戏。人防作为现代国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容。《人防法》明确规定，城市新建民用建筑必须修建人防工程，地下设施建设必须落实战时防护要求。人防办作为政府人防工作的主管部门，要坚持强化依法行政，促进“双量齐增”；要落实“放管服”改革要求，按照“三级十同”标准，扎实推进“一网通办”下的“最多跑一次”审批服务。人防干部要牢记使命担当，主动作为；在具体实践中，要清醒认识到《人防法》没有自由裁量空间，有法不依就是失职渎职。要针对人防领域腐败风险点，查漏补缺，完善制度，强化措施，强化监督问责，杜绝利益交换、利益输送，依法履职尽责，争当清正廉洁人防干部，唱好新时代人防大戏。

三是聚焦阻点、难点问题，推动新时代人防创新发展。新时代人民防空从理念目标、内涵外延、使命任务都发生了革命性、根本性的变化。在第七次全国人民防空会议上，习总书记强调人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略，事关人民群众生命安危，事关改革开放和现代化建设成果。要坚持人民防空为人民，建设强大巩固的现代人民防空体系，铸就坚不可摧的护民之盾。人防创新发展是时代呼唤、是实践所需、是发展之要。全省人防系统要深刻领会习近平总书记对新时代人民防空工作的新目标、新定位，认真贯彻落实五大发展理念，推动人防工作创新发展。要敢于创新、善于创新，有效解决基层办公条件差、阵地建设和队伍力量薄弱等现实问题；要科学化、规范化编制项目预算，用好、盘活沉淀资金，在提升人防经费使用管理效益上出实招；在不断破解阻点难点问题中谱写人防建设新篇章。

四是聚焦当前任务，确保年度各项目标任务圆满完成。现代人防已经从过去的“挖挖洞、收收费、鸣鸣笛”转变为“战时防空、平时服务、应急支援”三力同发，逐渐与国际民防职责接轨。而我省人防工作，特别是基层工作起步较晚，基础较弱，力量不足，工作推进难度较大。建好人防工程，干好人防事业，既是一种政治责任，也是一种能力考验。人防部门要进一步强化责任意识，激发工作干劲，聚焦年度建设责任目标，积极运作，务实作为，要坚持在理念上融合、规划上统筹、实施上协同，充分借鉴吸纳先进城市经验做法，创新设计理念，用好新技术、新手段，确保九个专项工作和重大项目建设等工作有效落实。

商丘军分区副司令员夏宗长、省人防办有关处室负责人、商丘市人防办负责人一同调研，商丘市各县区人防办负责人参加座谈。（河南省人防办 刘倩 张粲 供稿）

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