2018-10-21 18:35 | 浙江新闻客户端 | 记者 高敏 通讯员 余夏

网络图片

争执中辱骂他人“跟狗一样”，被行政拘留3日，这样的处罚是否恰当？近日，这起“祸从口出”的行政治安处罚案件在台州市椒江区法院开庭审理。与以往不同的是，此次审判的合议庭成员除了3名法官外，还有4名人民陪审员。陪审员根据自己的日常生活实践和经验，结合社会一般价值导向、民众接受度等对事实部分和法官一起发表了意见。这是《中华人民共和国人民陪审员法》施行后，该院首次适用七人合议庭审理的案件。

事情发生在今年2月23日，椒江区春潮村文书兼会计洪某在值班期间，因小区收取停车费问题与王某等一行人发生口角。争执中，洪某骂王某“跟狗一样”“恶狗”等，王某则骂洪某“流氓”“法盲”。

6月7日，椒江区公安分局认定洪某行为系公然侮辱他人，作出行政拘留3日的处罚。但洪某认为自己“罪不当拘”，椒江区公安分局处罚过重，为此向椒江区法院提起行政诉讼。

“骂他‘跟狗一样’，我是受王某多次挑衅后无意中的说法。”洪某解释说。

公安机关则认为根据调查取得的证据依法对洪某行政拘留3日并无不妥。

庭审过程中，原被告双方围绕“事实是否清楚、证据是否充分”“公安处理程序是否合法”“适用法律依据是否正确、罚过是否相当”等问题进行了激烈的“交锋”。

合议庭评议期间，4名人民陪审员一致认为公安机关拘留处罚畸重。

“原告骂人的行为对第三人虽然存在一定的羞辱性质，应通过此案例引导民众文明、理性处理纠纷。”陪审员一致认为，轻微的违法行为社会危害程度不大，公安机关对原告洪某作出拘留的处罚显属过重，而且作出拘留前，也未充分听取原告的陈述、申辩，程序违法，该处罚决定应当予以撤销。

根据上述评议结果，3名法官对裁判所依据的法律适用进行了评议，法院最终当庭判决，撤销被诉行政处罚决定，并限期重新作出行政行为。

椒江区法院行政庭庭长邵丹介绍，本案所涉及的骂人行为在日常口角中十分常见，民众普遍认为骂人不犯法。但“文明”是我国社会主义价值观的重要内容之一，应在日常生活中得到落实和体现。法院希望通过审理此案，能够引导民众文明、理性处理民事纠纷，也借此监督了行政机关依法行政，不过度执法、过度处罚。

“这起案件我们以七人合议庭的方式，主要是想吸收人民陪审员关于民意和情理方面的意见，使我们的法律融于情理和民众习惯当中，让裁判结果能够契合社会一般价值导向，更为民众广泛接受。”邵丹说。