原标题:监利“三农问题”的棋盘乡，现状如何？

2000年，监利县棋盘乡成为“三农问题”焦点。18年以来，历届党委和政府孜孜以求，接力破解。

棋盘乡属湖区，水多，境内大小河流51条，许多农户门前是河，屋后是湖，鱼池星罗棋布。农村税费改革后，地方党委和政府带领群众发挥水资源优势，弃水稻为水产，变“避水”产业为“载水”产业，先后养殖四大家鱼、黄鳝、甲鱼、螃蟹、小龙虾，现在推行虾稻连作、甲莲共生、虾蟹混养等模式。

如今，许多农户脱贫致富，集体经济也比较富裕，但随着时代发展，一些新问题开始突显。如何实现乡村振兴，需要地方党委和政府破解新课题。

农户脱贫了，公共服务要跟上

9月20日，洪湖西岸，棋盘乡团湖村一组。万喜金坐在门口剥莲蓬。“这是今天早上从洪湖里摘来的，等会送到棋盘街上去。”她边说边干活，麻利地把绿色的嫩莲蓬和黑色的老莲蓬分开装进蛇皮袋里。

万喜金家有两口鱼池，养小龙虾和螃蟹，一年纯利20多万元。“跟过去比，人轻松多了。”万喜金说，以前种田脸朝泥土背朝天，确实累。现在养龙虾螃蟹，轻松，早上捞虾子，下午喂饵料，不费力，收入也高。政府不收税，还提供技术和销路，东西不愁卖。

在棋盘乡，万喜金家的收入还不算很高。

金塘村养殖大户周登齐承包90亩鱼池，今年纯利润超过40万元。桐梓湖养殖大户张友阶包鱼池200亩，纯收入70多万元。

据棋盘乡政府工作报告，2017年末人口总数为4.5万人，居民人均收入10528元，同比增长12%。“现在政策好，贫困户还有国家兜底。”桐梓湖村书记谢发旺说，多数农户已脱贫，少数贫困户依靠国家扶贫政策生活有保障，国家还帮助建房子，搞装修。

不过，万喜金也有不满意的地方：“一家人分三处住：老子在村里，儿子在厂里，孙子在城里——儿媳妇在朱河镇买房照顾孩子读书。”她说，儿子要挣钱，出门打工没办法，孙子上学应该在身边，但中心学校很远，教学条件差，不得不到城里读。

谢发旺说，村里如今面临的问题，主要是公共服务不够，学校远，医院差，办事不方便。

集体强了，基础设施还“差钱”

在瞿张村旧村部旁边，幸福垸新村部正在建设，500平方米两层小楼计划9月底建成使用。去年底，瞿张村、高湾村、孙熊村三村合并成幸福垸村，新建村部102万元，县政府出资。

幸福垸村现有村属湖田2000亩，按市场价发包，每年租金约180万元。村集体经济应该比较富裕。村书记李开金说，公共建设投入大，村里负担不起，随便修座桥都上百万元。

月塘村水田多，湖面少，村属农田600亩，每年发包租金40万元。村书记邓铁平说，村里桥梁道路涵闸多，老化严重，不堪重负，急需维修重建。村委多次向上申报建设项目，批准的不多。

李开金建议

农村基础设施最好由各级政府共同投资，同时让农民参与，将会大大缓解建设压力。

农田俏了，农业风险要降低

金塘村书记徐先玉说，以前，没人种田，因为负担重，种田亏本，很多人弃田撂荒。现在田俏得很，三年之内，租金从500元涨到800元，“职业农民”“家庭农场”越来越多。很多社会资本进农村包田，桐梓湖食品公司新建养虾基地8000亩，新增2条调味虾生产线。鲜东方水产、中韩友泰水产等企业争相落地建厂。

2017年，棋盘乡水产养殖合作社增至48家，养殖大户126家，全乡10.7万亩水面产量5.7万吨，产值8.6亿元，占全乡地区生产总值10亿元的80%以上。

农田变俏了，但农业的脆弱性没有改变。棋盘乡农办主任何建新说，农业仍面临自然灾害、病虫害、市场销售三大风险，投入越大，风险越大。2016年大水灾，养殖户损失惨重，螃蟹和龙虾逃跑不少。2017年底大雪灾，螃蟹被冻死很多，农民损失惨重。

为什么不推广农业保险？

何建新说，保险公司怕扯皮，农民怕赔付不及时，都不愿意搞。风险过高，会吓退资本，没有资本投入，农业很难振兴。上级政府应该加强顶层设计，降低农业风险。

（来源：湖北日报）