从2015年12月至今，成都局集团公司通过选派干部驻村持续帮扶以来，凤山村实现了农村土地产业化，开发油用牡丹产业和李子、桃子树产业，以及生态水产养殖园等地方特色产业。

同时，发展小微经济，修建道路、农田水利、文化广场等基础设施建设；新建村级综合体，改建村级组织阵地，配置村便民服务点配套设施等……仅用3年多时间，驻村干部带领村委一班人苦干、实干、巧干，用心、用智、用力，让一个贫困山村从此告别贫困。

走马上任

“王书记，下次再来的话，早点给我打电话，我好给你煮饭。”3月的平昌桃红柳绿，充满生机，“五保户”张显裕紧紧握住驻村帮扶第一书记的手，久久不肯松开。老乡口中的“王书记”是广元车务段的一名普通干部王天明，已是代表集团公司派驻凤山村第二任第一书记了。

2018年6月，集团公司再次选派干部对原驻村干部进行轮换，持续开展结对帮扶工作。他帮扶的贫困村叫凤山村，距离县城40多公里，全村共有11个村民自治小组，农户分散，隐没在6.3平方公里的大山深处。

面对山高林密、交通不便等困难，王天明没被吓倒。为转变角色尽快开展工作，他到村后与前任第一书记对接工作，认真了解民情村况和驻村需要开展的各项工作，用笔记本密密麻麻记录下来的重点有厚厚的三本。

借帮助前任书记和村文书整理、归档文件资料的时机，王天明对国家扶贫政策、利民惠农政策进行了系统学习，对自己不懂的问题和片面了解的知识，虚心向前任书记和村两委干部虚心请教。对此，前任书记和村里两委干部无不竖起大拇指。

入户进行走访，才能真实、准确掌握贫困户和非贫困户第一手资料，因户施策，制定出帮扶措施。为提高工作效率，王天明带领驻村工作队和村两委干部翻山越岭，每天天不亮就出门，满天星光才返程。渴了喝口山泉水，到了饭点，运气好就找老乡搭个伙并按照规定每人20元缴纳伙食费，运气不好时啃自带的干粮充饥。盛夏的太阳火辣辣地直射在身上，汗水湿透的衣服湿了干、干了湿。出门穿的干净衣服等到回来的时候已是“迷彩服”。

就这样，王天明在短短两个月时间里完成了遍访工作，入户调查505户、遍访2038人，并按照一户一册的原则，制作了农村居民现状调查表格，对贫困户和非贫困户的生活现状进行了登记，重点掌握了全村113户贫困户致贫原因。

通过近两个月的“传帮带”和自身不懈的努力，王天明完成了从国企干部到驻村帮扶第一书记的角色转换。从刚进村的“陌生人”，到村民熟知的王书记，他用务实的工作作风赢得村民认可的同时，也展现了铁路人不畏艰难、敢于“啃硬骨头”的新时代精神。

深挖潜力

俗话说：锅里有了，碗里才有。发展壮大村级集体经济是农村全面建成小康社会的重要举措，也是增强农村基层组织凝聚力的物质基础。

驻村第一书记王天明立足于村情，提出了“找准市场需求点，盘活集体资产，实现资产增值，增加村集体经济收入”的发展思路，并根据实事求是、因地制宜等原则，先后组织村两委、村党员、村民代表召开了村集体经济发展讨论会。经村委会同意：一是引入水果种植户，利用现有牡丹种植园土地深挖潜力，套种经济林800亩；二是水产养殖园整体外包，当年实现外包收入8.5万元。

2018年7月，王天明建立了广元车务段管理干部帮扶微信群，利用便捷的信息渠道大力宣传国家和铁路扶贫政策、宣传凤山村农副土特产品，加强和扩大了该村贫困户种养殖作物的销售渠道，进一步促进贫困户创产增收意愿，加快了脱贫致富步伐。

建强班子

作为驻村帮扶第一书记，王天明深知，只有建强基层组织、筑稳夯实战斗堡垒，真正发挥党员致富“领头羊”作用；理清“三务”、公开“明白账”，凝聚人心，形成治村基本思路和持续发展总体规划，在政府和各级帮扶单位引领和村两委带动下共谋发展，才能真正实现脱贫致富、共同奔向小康！

经过驻村帮扶工作队与村两委、乡领导和集团公司扶贫攻坚领导小组一起反复研讨，最终形成“立足现有产业、深挖发展潜力，引进科学种养殖技术、提高整体技能，实现集体、个人增产增收”的总体思路。本着“严格按法律、按政策、按规矩”的办事原则，凡是有利于凤山村发展的都要支持，凡是占用群众名额套取国家资金的都要打击。

了解到村两委多数干部工作时间短、文化程度低，村民法治观念不强、科技种养殖技能低下等问题，王天明每月定期邀请法律和农业方面的专业老师，不间断地开展“农民夜校”教学和惠农政策宣讲活动，帮助村两委及时树立正确的治村观念，提高全村整体文化和技能水平。

在他的倡导下建立了党员议事制度，一方面发挥了党员参与村级事务的主动性、积极性，提高了村两委决策质量和水平；另一方面，通过党员可以更方便、更及时的向周围群众宣传正确的国家政策。

由于凤山村集体收入少、工作经费紧张，新建党员活动室存在困难。王天明联系并协调帮扶单位党委与贫困村党支部结对子。集团公司及时支持建设资金和工作经费15万元，完成了120平方米的党建活动室标准化建设，顺利通过基层党组织标准化建设验收工作。目前，党员活动室已全面建成并投入使用，村支部党组织软硬件条件得到极大改善。

除此之外，在王天明的努力下，凤山村建立健全了党员发展、组织生活、“三会一课”、民主管理、学习培训等一系列相关制度并严格落实。他还邀请县委组织部、青凤镇党委和帮扶单位党委领导赴村做宣讲活动，在党员和群众中引起强烈反响，逐步提升基层组织的凝聚力和战斗力，凤山村两委战斗力得到极大提升，在群众中的感召力和凝聚力逐步加强。

成果突出

2018年6月以来，王天明和村两委干部团结一心，扎实推进各项工作，全面完成了上级党委、政府下达的各项工作任务。

“3年过去了，危房户搬进了新居，村社道路都进行了硬化，村民用上了自来水，户户通了电，村里集体有了产业，这都得感谢铁路派到我们村的好干部啊。”老乡们纷纷感叹说。

王天明认真落实为民办事服务制度，建立了为民办事台账。截至2018年12月，便民服务经办11件，日常纠纷调解及法制宣传经办6件，为民代办事项登记办理13件，解答办理群众诉求14人次，村级重大事项督促办理3件，建立小微权力监督管理台账登记办理15件。每月“农民夜校”开课两次，讲授农业技术、法律政策、安全常识等内容，编制农民夜校纪实简报6期；组织农技员到农户家里指导农业生产、牲畜养殖技术培训等67人次。

针对村级治理工作，他着重加强村级治理工作领导小组管理，持续抓好环境整治工作，建立环境整治台账，登记整治处所5处，检查日志53人次。建立村规民约，设立户外宣传栏15处，悬挂标识标语26幅。建立险情巡查台账，登记危险处所13处，落实责任人巡查巡守制度。建立重点人员登记台账，建立联系机制并进行动态跟进。

为切实改善农村群众基本居住条件，王天明将危房改造对象建档立卡，分为贫困户、农村分散供养特困人员、低保户和贫困残疾人家庭4类重点对象，兼顾其他困难户的标准进行“四类人员”危旧房改造维修。在他的努力下，9户贫困户完成房屋整改，30户完成危房改造规划，危房改造施工全面启动。

在2017年贫困户退贫基础上，王天明再次进行精准识别，发现因病、无产业发展资金和缺乏农业生产技术新增贫困户。对于这部分贫困户，他通过政策性资金兜底、贫困户产业合理规划及发展资金扶持，鼓励其学习钻研农技知识，实现家庭增收。按照巴中市脱贫、退贫标准（贫困家庭人口年平均纯收入超过3600元），经平昌县扶贫领导小组办公室达标验收，2018年底已实现7户16人顺利脱贫。（成铁微家园）