1937年，日本侵略者攻占南京城后，这座中国的古都随即成为了一座人间地狱。除了到处烧杀抢掠，人性泯灭的日军对妇女更是肆意奸杀，南京街头到处充斥着妇女的凄厉叫喊和行凶者的奸笑，悲惨之状耳不忍闻、目不忍视。

很快，日本侵略者的残暴行径通过媒体传遍世界，不但激起了中国人民的极大反抗，国际上的尽是谴责之声。迫于日甚一日的舆论影响，日本侵略者决定停止兽行，转而变换手法，以在南京开设为军人服务的妓院为名，企图通过威逼利诱使良家女子沦为娼妓，供日军官兵“享用”，并无耻声称只有这样，日军才能停止杀戮奸淫。

经过秘密部署，日军参谋部命两个汉奸招募100名自愿为皇军服务的中国妇女组成皇军慰安所。两个汉奸不敢懈怠，马上向日军负责该事的军官推荐了市民乔某，并称只有乔某"堪当大任”。

在这方面，这个乔某确实是个“内行”，在南京沦陷之前，乔某是金陵大剧院和好几个剧场、大舞台的老板，在圈子里混迹多年，还颇有些影响。乔某在日军的威逼利诱下很快就范，开始死心塌地为日军龌龊的勾当效力。

当时，在南京某高校的收容所中，临时聚集着12,000余名避难的妇女，乔某听说此事后即刻前往，他向在场的妇女许诺，保证每名参加“服务”妇女的生命安全，并能得到预付报酬等等，但当即遭到妇女们的痛斥。利诱不成，乔某开始威逼，扬言如不顺从必遭杀身之祸云云，但不甘为亡国奴的妇女们让然不肯屈从。

乔某的奸计未能得逞，让日军大为光火，宪兵队和汉奸们只得露出了本来面目，联手逐门挨户抢掠妇女，到1月中旬被掳妇女达100多人。至此，乔某又开始着手张罗慰安所用具，他带领宪兵队到原南京高官寓所搜罗上好的家具，运到慰安所作为陈设，又根据日军的驻地选择地址，最后，在傅厚岗和铁管巷率先设立了慰安所。

两处妓院的开设给正在竟受苦难的中国妇女再次推向深渊，一些妇女被抓去后，因不堪屈辱或难忍虐待，开始用绝食等各种方式自杀，而日军则以不断新抓妇女补充，以保证“经营”。

除了在上述两处慰安之外，其他地方驻扎的日军也借助当地汉奸开设了众多的军妓院。在南京大屠杀案发后，这些卑劣之举让困苦之极的中国妇女雪上加霜，承受了更为沉重的苦难，犯下了泯灭人性的滔天罪行。