时事针砭｜激发居民消费潜力需愿望与制度配套

文/特约评论员商寅泉

近日，新华社报道一则消息，是关于中共中央国务院印发意见，激发居民消费潜力方面的。“意见”的标题是《中共中央、国务院关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力的若干意见》。

消费，是人在生活中的正常行为。每一个人都不可避免地要消费。无论在哪个国家，无论贫富，都要消费。而在中国，在2018年下半年，由最高决策机构印发意见，表达要激励居民消费潜力的愿望，这还并不多见。

印发意见，激发居民消费潜力，必然是缘于消费不足，缘于消费欲望不强，缘于消费潜力还有待于挖掘和激发。从这个意义上说，党中央、国务院适时地印发意见，真诚地表达激发消费潜力的愿望，作为每一位居民，都应该给予重视。而更重要的，是与消费有关的企业、市场，以及体制机制，都应该行动起来，激发居民消费欲望，打开利于居民消费的空间，让消费反过来刺激生产，从而达到激发经济焕发活力，经济持续稳定增长的目的。

世界由物质组成，消费是最终需求。消费，既是生产的最终目的和动力，也是人民对美好生活需要的直接体制。党中央、国务院印发意见，要求激发居民消费潜力，首先要从加快完善促进消费的体制机制入手，增强消费对经济发展的基础性作用，促进经济平稳健康发展，实现需求引领和供给侧结构性改革相互促进，实现经济社会发展互促共进，保障和改善民生，更好地满足人民日益增长的美好生活需求。

近年来，我国在扩大消费规模、提高消费水平、改善消费结构等方面取得了显著成绩，但当前制约消费扩大和升级的体制机制障碍仍然突出，重点领域消费市场还不能有效满足城乡居民多层次多样化消费需求，监管体制尚不适应消费新业态新模式的迅速发展，质量和标准体系仍滞后于消费提质扩容需要，信用体系和消费者权益保护机制还未能有效发挥作用，消费政策体系尚难以有效支撑居民消费能力提升和预期改善。这些，都属于体制机制障碍。激发居民消费潜力，主动破除体制障碍，十分必要。

消费就是花钱。用消费花钱换取更舒适便捷、更高档层次的生活。而花钱的前提是挣钱，只有获得更高的收入，才能敢于花更多的钱去消费。因此，在激发居民消费潜力的同时，想方设法让居民得到更多的收入，这是前提。只有能够挣，才能敢于花。而当前，居民消费欲望不足，或者说居民消费潜力还有空间可以开拓，是因为居民对收入预期无法掌握，对教育、医疗、物价波动的未来无法预知，致使不敢消费。改变这种状况，比改革显性的体制机制，还要难。

激发居民消费潜力，当下面临两难。汽车消费是大潜力，但限于城市交通状况，实行严格限购，摇号撞大运，想花钱却没法花；住房消费是大潜力，但因惧怕房价上涨，实行严格调控，户口、婚姻、贷款比例都是不让花钱的手段，在没有其他投资渠道的情况下，房地产投资也被牢牢捆住；旅游消费是大潜力，但每年只有不多的假期，望景生叹，想花钱没时间。改变这种状况，同样比改革显性的体制机制，还要难。

能挣，会花，舍得花，愿意花。居民消费潜力存在，只看激发的手段。只有消费上去了，经济才能真正地上去。