新西兰政府计划在2028年之前植树10亿棵，目前在北岛，种植一棵树的人力成本是0.6纽币，如果工人一小时可以种66棵树，一天工作10小时的总薪水将达到400纽币。可如今却遭遇严重的“工人荒”。

没有人愿意做这些工作的原因是，每个小时要种66棵树，连续10个小时没有休息的工作才能赚到这些钱，这几乎是不可能的，因为这种工作是非常劳累的，特别是在地形崎岖、天气和温度条件多变的情况下，工人们认为他们所付出的劳动和获得的薪水不成比例。

此外，留学生数量的下降也是这些行业出现工人短缺的重要原因。2017-2018财年，新西兰共有10.4781万获批的学生签证申请人；而在2018-2019财年，这个数字降至4.497万。

许多新西兰人都不愿意做这种又脏又危险，薪水还很低的工作。为了吸引到更多的年轻人，让工资水平可以和这种劳动力密集的工作相匹配，和员工们分享更多的利润，让他们认为远离家人来这边打工是值得的最为重要。

类似种树这种工作通常要求人们到农村工作，工作期间也要住在那边。而且这类工作通常都是以合同为基础，因此对于员工没有什么保障，比如病假或者假日薪水等。

所以，新西兰政府认为，更加合理的薪资方式应该是给工人们一个基本的生活工资，然后每种一棵树就给30c或者60c的提成。

去年年底，政府提高了季节性雇主计划的签证数量，把配额增至1750个。事实上，不仅只有植树工人出现了短缺，肉类加工、建筑行业和农业等领域都有工人短缺的问题。

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