阿拉舟山登上央视 想必舟山人已经习惯了 在上周 舟山连续两天登上央视！ 这一次 不是因为美食、美景、旅游 而是因为……

　　今年，时值毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年 。为此，中央政法委、中央广播电视总台、浙江省委联合摄制的五集电视政论片《坚持发展“枫桥经验”——中国基层社会治理现代化之路》重磅出炉！

　　近年来，舟山将“枫桥经验”从陆上嫁接到海上，创新发展了独具特色的“海上枫桥”之路。今年6月-8月，央视两个摄制组先后分别在我市的岱山县和普陀区进行了摄制。

　　什么是“枫桥经验”？

　　55年前，浙江省诸暨枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。1963年11月，毛泽东同志作出批示，要“各地效仿，经过试点，推广去做”，“枫桥经验”就此从浙江走向全国。

　　55年来，“枫桥经验”展现出历久弥新的魅力，成为全国政法综治战线一面高高飘扬的旗帜。特别是党的十八大以来，各地区各有关部门积极探索社会治理新思路新举措，推动“枫桥经验”从地方精致的“盆景”上升为全国精彩的“风景”，从社会治理领域扩展到经济、政治、文化、社会、生态等领域，我国社会治理体系和治理能力迈上新台阶。

　　 瀛洲红帆

　　政论片第二集《多元共治》中

　　开篇就展示了我市岱山县衢山镇

　　打造的“瀛洲红帆”品牌

　　碧海蓝天之间

　　一面面红旗猎猎迎风

　　旗下的舟舻劈波斩浪

　　船头“瀛洲红帆”四个大字

　　极为醒目！

　　瀛洲红帆

　　“瀛洲红帆”是岱山县衢山镇创建的一项基层特色党建品牌，旨在让党员渔民“亮出身份，表明承诺”，在海上安全生产、矛盾调解、抢险救灾、文明守法、环境保护等五个方面发挥先锋模范作用，建设党员海上敢勇当先的战斗堡垒，让党旗在船上飘扬，让党徽在船上闪光。

　　衢山镇通过加强组织领导，规范申请程序，践行红帆精神，发挥五大功能，使“瀛洲红帆”真正做到了“让党旗在船上飘扬，让党徽在船上闪光”，成为联系党和群众的纽带，助推“东海瀛洲·自贸港城”建设的强力引擎。

　　目前，在船头挂上“红帆”标志已成了衢山镇船只竞相比学、积极靠拢的目标。“红帆渔船”模式在全市推广，成为打造平安海区，建设“四个舟山”的响亮品牌。

　　海上老娘舅

　　政论片第三集《固本强基》中

　　开篇介绍了我市普陀区的

　　“海上老娘舅”特色品牌

　　如今的舟山渔场

　　每10艘渔船中

　　就有一艘海上调解船

　　鲜红的旗帜

　　犹如一朵朵盛开的调解之花

　　5.3万平方公里的海面

　　就是随时随地化解纠纷的海上调解室

　　“每到渔汛期，不同属地的渔船时常会在捕鱼过程中产生纠纷，在此之前，船员之间一点小事就会打起来甚至严重到坐牢。”

　　我市普陀区成立了“海上老娘舅”品牌，针对海上矛盾纠纷多、跨区域海上纠纷调处难，在成立海事渔事调处中心基础上，前移调解平台，成立区级、镇（街道）级、村级渔老大三级调解船协会。

　　命名调解船412艘，

　　其中区级带头调解船老大40名，

　　镇街级带头调解船老大125名，

　　村级带头调解船老大244名，

　　并聘请了5名海上义务调解员。

　　普陀区海事渔事调处中心还整合了公安、海洋与渔业、边防、海警等部门职能，对全区海事渔事纠纷实行统一受理和专业调处，并以海事渔事调处中心为龙头，镇、街道渔民服务管理中心为骨干，村社“娘舅船”为基础，海上网格调解员为补充，建立四级海上调解体系。

　　目前，“海上老娘舅”越来越为人所知，在有效减少并解决纠纷、维护海上的安全秩序等方面发挥了重要作用，成为了我市基层治理的特色创新模式。

　　以“枫桥经验”为载体

　　我市不断探索

　　创造性地把“枫桥经验”

　　从陆地推广到了海上

　　“

　　主要经历了三个过程：

　　★上世纪50年代开始，舟山办起了第一个涨网作业渔船常年的互助组，通过带头船、名船老大的作用，从源头降低了渔民之间的权益纠纷；

　　★1978年开始，我市推进了‘文明渔场’、‘平安渔场’建设，开展了渔船的‘网格化管理’、海上结对联谊等一些工作，来化解涉海的矛盾纠纷；

　　★2011年舟山群岛新区设立，涉海的事务越来越多，我市推进（打造）了以‘平安海区’建设为主要内容的‘海上枫桥’升级版。

　　”

　　打造“海上枫桥”升级版

　　苍茫的大海上，一旦发生人员与船只纠纷，该如何及时化解？普陀区在我市首创的“3+4”海上治安管理机制，便是一个样板。

　　近年来，由于“船多鱼少”的矛盾日益突出，每到冬汛捕捞旺季，浙北渔场常会发生因争夺捕捞区域、渔船碰撞等引发的治安事件。

　　去年9月底，浙北渔场就发生了一件跨地区群体性渔事纠纷事件。得到消息后，当地海警与公安、海事、渔业等涉海执法单位组建联合应急处置小组，迅速赶赴事发海区，劝阻渔民保持理智。经过一昼夜的努力，双方同意回港后协商解决渔事纠纷。 普陀区委政法委相关人士说，过去，海上执法各自为政，不能形成合力。 为此，当地建立了海上 “一警一员一艇、联席、联勤、联调、联同” 的“3+4”治安管控工作机制。 作为渔业大市，海上矛盾纠纷化解一直是我市“平安渔场”建设的一项重要内容。从上世纪90年代开始，我市就将“枫桥经验”运用到海上，开始探索 “海上枫桥”经验。“海上枫桥”经验分别在全国纪念“枫桥经验”50周年和全省综治创新会议上被确定为典型案例。

　　通过部门协作，依靠专门力量打击海上违法犯罪。建立完善“海上110”社会联动机制，严厉打击海上违法犯罪活动，持续优化海上治安环境。

　　通过群防群治，依靠渔区群众自治自管，实现海上平安人人参与、人人共享。打造“海上老娘舅”“瀛洲红帆”等品牌，组建“东海渔嫂”等自治队伍，引导广大渔嫂将“平安海区”理念带入千家万户。

　　近5年来，全市各类海上纠纷下降46.5%，刑事案件下降41.3%，安全生产事故下降64.1%。

　　来源：中央电视台、平安舟山、平安鼎、舟山发布

　　“海上枫桥”

　　海上平安人人参与、人人共享

　　让渔民兄弟在海上更安心

　　让我们的舟山更平安

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