原标题：用好加减法 助力非公企业开拓市场

    东莞石龙铁路国际物流中心，货柜正在被放置进开往欧洲的列车上。南方日报记者 孙俊杰 摄

    为更好地促进东莞非公有制经济高质量发展，东莞将陆续出台扩大外经贸稳定发展等34份政策文件，作为《东莞市人民政府关于进一步扶持非公有制经济高质量发展的若干政策》的配套政策文件。

    其中，在帮助非公企业开拓市场方面，东莞海关及东莞市贸促会相关负责人日前在接受记者采访时透露，东莞将用好加减法帮助非公企业开拓全球市场，一方面将进一步压缩跨境电商货物通关时间，帮助非公企业进一步降低转运物流成本，提升物流效率；另一方面，将全力推动成立东莞仲裁委员会，为东莞非公企业提供与国际接轨的便捷、高效的商事争议解决服务。

    撰文：南方日报记者 陈琬莹 戴双城

    策划：黄少宏

    东莞海关▶▷货物平均通关时间仅半小时

    “东莞市出台的《东莞市人民政府关于进一步扶持非公有制经济高质量发展的若干政策》，其中在推进跨境电商发展、着力叠加通关便利、进一步支持东莞港、广东（石龙）铁路国际物流基地和中欧、中亚国际班列发展等方面，海关都大有可为。最近，东莞海关也刚出台了包括优化申报模式、进一步推进‘汇总征税’和‘自报自缴’、推动关税保证保险试点改革、《海关专用缴款书》企业自行打印改革等落实口岸提效降费的各项措施，全力支持东莞非公有制经济发展。”黄埔海关隶属东莞海关关长陈平向记者介绍。

    陈平表示，在黄埔海关的指导下，东莞海关将进一步压缩通关时间，严格落实要求，积极推动口岸整体通关时间压缩三分之一。落实全国通关一体化改革，深入推进关检业务全面融合。加大力度推广应用“单一窗口”，确保年底前主要申报业务覆盖率超过70%。进一步优化查验作业模式，扩大非侵入式查验，推动实现顺势监管。

    此外，陈平还透露，海关还将积极推动多式联运监管业务发展，搭建“一带一路”水铁联运过境大通道，出口货物可直接经东莞港转道东莞石龙搭乘“粤新欧”“粤满俄”等跨境国际列车运输出境，为东莞乃至华南地区开辟对外贸易新路径。加快关区多式联运管理系统上线运作，推进物流监控信息化建设，不断提高多式联运管控的信息化、智能化、规范化水平，进一步降低转运物流成本，提升物流效率。

    东莞海关大力支持东莞跨境电商发展，在跨境电商商品通关监管中，实施“全年（365天）无休”和“货到海关监管场所24小时内办结海关手续”的作业模式，对跨境电商零售出口车辆优先处理。

    陈平表示，东莞海关还将优化跨境电商零售出口监管作业流程，对跨境电商通关管理系统进行科学合理设置，实行“按车监管”的验放模式，充分利用CT机、X光机等机检设备，加强商品图像分析，降低包裹开拆比例，真正做到“管得住、通得快”。

    “我们的客户对收货时间的要求较高，自从宏远跨境电商产业园运营以来，我们公司一直在东莞海关以跨境电商方式申报出口，可以24小时在线申报，申报后1天之内就能办结通关手续，出口商品平均通关时间只需要半小时，很方便。”东莞市巴币电子商务公司报关主管黄莹说。

    市贸促会▶▷成立仲裁委员会为非公企业服务

    东莞市贸促会副会长周雪华在接受采访时表示，针对大力推动“莞货全球行”和支持建设海外市场拓展中心两项内容，东莞市贸促会将发挥“经贸大使”的身份优势和广泛联系境内外工商界的渠道优势，为有意向的非公企业在海外设立“东莞制造”品牌展销中心及海外市场拓展中心，提供对外联络、投资信息咨询、项目对接等专业服务，为企业参与国际化经营提供精准的经贸配对服务，搭建商机对接平台。

    而在扩大国际展会合作方面，周雪华表示，市贸促会将方面加强与国家贸促会、省贸促会的沟通联系，争取将优质境外重点展览纳入东莞市《境内外贸易型展会推荐目录》，让市非公企业享受贸促系统境外展览资源与东莞市惠企政策结合的红利。另一方面将加强与东莞市重点行业商协会的交流合作，组织市非公企业赴境外参展，开拓境外市场。

    “最后一点是借助赴境外开展经贸交流活动的契机，加强与境外国家地区的商协会及政府的交流与联系，进一步完善东莞市境外经贸网络渠道建设，切实推动市非公企业更好地参与‘走出去’和‘引进来’。”周雪华介绍。

    在强化企业家精神激发和保护领域，周雪华表示，市贸促会将全力推动成立东莞本土的仲裁机构——东莞仲裁委员会，牵头负责其筹备工作。

    “东莞仲裁委员会的成立，是健全东莞多元化纠纷解决机制的重要举措，为东莞非公企业提供与国际接轨的便捷、高效的商事争议解决服务。同时，市贸促会还将探索与境内外知名仲裁机构合作，推动东莞仲裁与国际仲裁接轨，提高东莞本地的国际仲裁水平。”周雪华介绍，接下来将联合市商事调解中心共同完善“调解仲裁对接”的无缝衔接机制，直接有效地解决非公企业跨境贸易纠纷；同时发挥莞港澳台商事调解仲裁联盟连接四地的平台作用，为非公经济企业跨境贸易纠纷提供直接高效的处理渠道。