在法国里昂,有一座银灰色大厦。这里绿树掩映、环境清幽,有警卫严密守护,颇显神秘。这就是国际刑警组织总部所在地。

对于普通百姓来说,“国际刑警组织”这个名词可能并不陌生,但却很难说透它到底是一个怎样的组织。外界对它有许多误解。有人以为,国际刑警组织由一群“超级侦探”组成。有人以为,国际刑警像电影里演的一样,飞檐走壁、逮捕罪犯。

其实,国际刑警组织比人们想象的更复杂。它的确是打击罪恶的先锋部队,是惩恶扬善的正义化身。但鲜为人知的是,它也常常惹祸上身,更面临生存困境。它究竟是一个怎样的组织?国际刑警到底怎样开展工作?

至今,国际刑警组织已经风风雨雨走过100多年。它的宗旨是保证和促进各国警察当局之间最广泛的相互支持与合作。

INTERPOL,是INTERNATIONAL和POLICE前缀的缩写,是国际刑警组织的代名词。

但你知道吗?如此重要的组织却诞生在以赌场闻名的欧洲小国摩纳哥。

摩纳哥著名的蒙地卡罗大赌场

1914年,来自24个国家的警界名流齐聚摩纳哥,召开第一次国际刑事警察会议。此后,在打击国际犯罪集团的斗争中,这24个国家相互交流刑事情报、协助打击国际逃犯。如今,国际刑警组织是拥有194个成员国的全球第二大政府间国际性组织。

如此庞大的组织,却面临经费严重不足的问题。为了筹钱,它与多个跨国公司、机构和政府建立财政伙伴关系。

2011年,国际刑警组织与国际足联签署合作协议。国际刑警帮助国际足联打击踢假球,国际足联则在10年内资助国际刑警2000万欧元。

2012年,烟草巨头菲莫国际向国际刑警组织捐助1500万欧元,合作打击烟草走私。

2013年,国际刑警组织与29家全球最大的制药公司合作打击冒牌药,3年间收获450万欧元。

然而,这种公私合作的做法引起很多质疑。钱该怎么用?国际刑警如何保证独立性?

推动公私合作的核心人物是国际刑警组织的前秘书长——罗讷德·诺贝尔

罗讷德·诺贝尔于2000年至2014年担任秘书长。他希望为组织募得10亿欧元,并积极推动与跨国企业的一系列合作。国际刑警组织秘书长领导着总秘书处,是组织的最高行政长官。担任秘书长的人选必须要有一定的警察工作经历,并具有较高的国际威望。

国际刑警组织机构简图

全体成员国大会则是组织的最高权力机构,大会设立主席一职。主席的职能主要包括:主持全体成员国大会、主持执行委员会会议。主席需要依靠其个人影响力、机敏度、协调力来充分发挥自身作用。

现任国际刑警组织主席金钟阳

此外,成员国内设置的国家中心局是各国政府授权的警察部门,负责与国际刑警组织总秘书处以及其他国家中心局传递或交换情报。在实践中,国际刑警组织有一项最实在的权能,那就是发布通报。红色通报曾被外界渲染得极具传奇色彩。

但其实,红色通报并不具有强制性。国际刑警仅代表提出要求的当事国向其他成员国发布要犯数据,并协助各国找到嫌犯。具体如何处理,每个成员国的警察当局有相当大的自主权。除此之外,国际刑警组织还发布寻找失踪人员的黄色通报、收集信息的蓝色通报、传达嫌犯活动信息的绿色通报、提供不明尸体信息的黑色通报等等。

当一张张通报如闪电般飞向全球各地时,谁也不能忽略这背后国际刑警组织强大而严密的合作体系。但有时,成员国在向国际刑警组织分享情报时也会犹豫不决。毕竟国际刑警组织没有主权,如果分享的数据落入敌手进而危及国家安全,那成员国还会分享情报吗?

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《利刃之困——国际刑警组织全揭秘》

编辑:王晨一、巴塔木

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