2017年中澳关系突然恶化,让中澳两国民众感到非常意外。因为自中澳自贸协定签署生效之后,两国经贸发展进入快车道,友谊似乎更加亲密与稳固。

  事实上,澳洲和中国并没有重大利益冲突,并且两国经贸发展如胶似漆。中国大陆市场成为澳洲最大出口市场,贸易总量与交易额持续增长,形势一片大好。但在2017年中,澳中两国之间发生一些不愉快,导致北京与堪培拉关系偏离了正常轨道。

  导致中澳关系非正常化的具体主要事件有:

  2017年3月,澳前外长毕晓普(Julie Bishop)在新加坡发表对华不友好言论;

  2017年6月,澳前总理特恩布尔在新加坡批评北京的南海政策;

  2017年12月,澳前总理特恩布尔宣称北京干涉澳洲内政,并用中文讲到“澳大利亚人民站起来”。

  这些带有浓厚色彩的言论累积在一起,导致北京与堪培拉关系降至冰点。

  中澳关系恶化伤及中资企业

  中澳关系恶化,不仅表现在政治层面,也同样伤及中澳经贸的正常发展,对中资企业造成巨大的负面影响。

  据澳洲国立大学东亚经济研究局,发布中国投资报告显示,2014年至2017年间,中资企业对澳直接投资总额超404亿澳元,总计262笔交易,其中大部分投资来自私营企业。其中,2016年为中国投资最多的年份,达到149亿澳元,2017年骤降40%,为89亿澳元。

  这份数据披露表明,中资企业在澳洲的投资主体,以民企为主,并非澳洲政府误认的国家队,打破阴谋论。即使如此,受中澳关系恶化的直接影响,部分私营中资企业在澳洲遭受不公平待遇,或不正当的管制。

  譬如来自广东中山的万旗网公司(WINHA),一家以经营食品食材为主的优质民营企业。

  2017年1月4日在澳洲证劵交易所(ASX)成功挂牌上市,原股票代码WQW。由于中澳关系问题不断,WINHA被裹挟其中,遭受恶意举报与ASX特别关注,逼迫在ASX停止交易,选择主动退市。

  中资企业在澳州资本市场,遭受不公平待遇并非个案,而几乎是群体性事件。据澳洲权威财经媒体统计,2017年有三支中概股在澳交所摘牌,2018年有四家中资企业从澳交所退市,部分坚守在ASX的中资企业均遭受巨大挫折,多数股票跌破发行价,有的股价甚至跌至发行价的10%。

  中资企业遭受非理性对待,不局限于澳洲资本市场。在澳洲科技通讯市场,同样也遭受澳洲政府的排斥和禁入。

  最典型的案例,就是今年8月,澳洲政府以国家安全为理由,禁止中国华为科技公司参与澳洲5G网络建设。尽管华为5G技术全面超越了美国、德国在内的诸多竞争对手。同样遭受澳洲政府排斥的,还有中国另一家通讯网络设备供应商中兴公司,哪怕中兴公司在网络基站建设方面比美国更有优势,依然没有机会进入该市场公平竞争。

  在能源与农场投资领域,澳洲政府反对之声也咄咄逼人。11月7日,澳洲国库部长以国家安全为由,反对香港长江实业集团斥资130亿澳元,收购澳大利亚最大燃气管道公司APA集团。香港长江实业集团在其官网,也发布这一公告,证实长江集团投资澳洲能源产业的计划初步受阻。

  中澳关系渐渐回暖

  2018年8月,澳洲政坛发生转变,特恩布尔宣布辞去总理职务,莫里森(Scott Morrison)出任新总理,并宣布自由党议员佩恩(Marise Payne)接替毕晓普,出任澳洲外长。

  新总理莫里森上任不久,就前往位于悉尼最大华人区演讲,表示中国是澳洲重要的贸易伙伴,澳方愿意与中国加强合作。而北京方面表示,对堪培拉新内阁政府,保持坚定的立场,开放的态度,欢迎的姿态。

  11月6日,首届中国国际进口博览会在上海隆重举行,澳大利亚带来200多个品牌及企业参展。

  11月7日-11日,澳洲新任外长佩恩抵达北京,对中国进行友好访问,释放澳州对华友好的意愿。中国国务委员兼外交部长王毅在钓鱼台国宾馆亲切会见佩恩。王毅表示,中澳同为亚太地区重要国家,希望澳方正确理解和把握中国的发展道路和战略意图,努力消除双方间“互信赤字”,与中方相向而行,确保两国全面战略伙伴关系名副其实。澳洲媒体认为,佩恩访华是为澳州总理莫里森未来访问中国铺平道路。

  11月14日晚,中国总理李克强在新加坡出席东亚峰会期间,同澳州总理莫里森举行了第六轮中澳总理年度会晤。李克强表示,这是两国关系出现曲折后在转折点上的一次会晤,中澳双方共同利益远大于分歧,合作是正确的选择。

  莫里森也对此作出积极回应,澳洲高度重视发展对华关系,愿同中方推进全面战略伙伴关系,继续欢迎来自中国的投资,进一步加强在经贸、创新、矿业、旅游、能源等领域合作,不断扩大人文交流,并就气候变化等全球性挑战同中国加强沟通与合作。

  澳洲权威媒体《澳大利亚人报》连夜刊登中澳总理会晤的新闻,表示中澳关系处于折转点。种种迹象表明,堪培拉与北京的关系正在解冻回暖。无论是官方还是民间,都希望莫里森政府调整对华政策,保持积极友好的合作姿态,更有利于澳洲经济的发展与增长。中澳关系渐渐回暖,中资企业在澳洲投资环境是否也会得到改善?中资企业在澳洲资本市场是否会迎来春天?我们拭目以待。

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