今年以来，惠城区在全区各基层党组织深入开展以“标准化、规范化、制度化”为主要内容的“三化”建设。作为全区今年党建重点工作和亮点工作，“三化”建设以提升组织力为重点，突出政治功能，在软硬件达标、工作规范、落实制度等三方面统一了建设内容及标准，为基层党组织和广大党务工作者提供了工作指南。推进近一年来，全区基层党组织活动有场所、学习有平台、思想有阵地，基层党组织组织力持续提升，为惠城经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。

推动党建阵地软硬件达标

在寸土寸金的惠州华贸中心，有一个面积约300平米、以“永远跟党走”为主题高标准建设的华贸党群活动中心。在这里，“三会一课”区、党务办公区、休闲阅读区、荣誉展示区、交流谈心区共五大功能板块融为一体，还有1名专职党务工作者常驻办公。惠州华贸中心党委组织委员介绍，华贸党委现有党员（含流动党员）190余名，下辖6个支部，“党群活动中心更好地方便党员学习和交流，为华贸中心内的党员、商家提供常态化党群综合管理服务，让商圈内的党员感受到党组织的关怀和‘家’的温暖”。

在惠城区检察院五楼，新改造的“党员活动室”设置了党员学习专柜，陈列了学习资料、活动记录、工作台账等，配有电脑、投影、桌椅等硬件设施，为全体党员提供了学习、交流和开展组织活动的新平台。“‘三化’建设使党建基础得到了进一步强化，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了进一步发挥，有力地促进了各项检察工作的顺利开展”，惠城区检察院党总支部委员说。

“标准化建设”是“三化”建设的基础，以党员活动室为例，配套需做到包括标示牌、学习宣传栏、党务公开栏、党报党刊、台账资料等在内的“八个有”。“规范化建设”强调执行落实办事流程、操作程序，要求换届选举、发展党员、党员管理教育、服务联系群众等活动要规范实施。“制度化建设”明确要抓好“三会一课”、民主评议党员、党务公开、党员学习培训、党内民主监督等制度的执行落实。

“在推进落实过程中，惠城区委组织部党支部率先垂范，为其他党支部提供了样板。各基层党（工）委立足抓点促面，精心打造了1-2示范点，同时条件成熟的做到应建尽建”，惠城区委组织部副部长说，通过分阶段分类指导基层党组织完成“党委会议室”和“党员活动室”建设，实现党建阵地硬件及软件达到了工作要求，解决了一些党组织以往党员活动无场地、制度落实不到位、台账资料不齐全等问题。

创新载体释放组织优势与活力

如果说，软硬件达标、工作规范、落实制度等三方面统一建设标准是“三化”建设的1.0版本，那么，抓创新重载体，确保“三化”建设有活力就是2.0版本的行动要求。

实践中，惠城区各基层党组织纷纷结合工作实际，创新党建活动载体，把推动基层党建工作抓在平常、融入日常、体现经常，不断强化党建引领，力促党组织活动规范有效、制度执行高效有力。

以惠州华贸中心为例，通过设立“共产党员示范岗”、“共产党员示范店”，对获评的示范店、示范岗分别提出“六个带头、六个带动”、“四个服务”的标准和承诺，充分发挥党员的先锋模范作用和示范引领作用，树典型，推进“一岗一店带动一片”。

在龙丰街道花园水社区，全新建设的党群服务中心不仅使花园水社区党员学习活动有场地、上轨道，也使党员服务群众更加规范起来。今年4月，花园水西路二巷出现公共排污管道堵塞问题，虽然牵涉多个职能部门，但两周内顺利解决。“按照流程，社区志愿服务队会收集处理问题，处理不了上报社区党总支，由党总支出面协调相关职能部门解决，提高实效”，花园水社区党总支部书记说。

“三化”建设的实效还体现到脱贫攻坚、扫黑除恶、落实民生实事、推进城市建设等各项中心工作上。如依托“社区党员责任岗”这一载体，区直单位党员到社区开展上岗活动，宣传扫黑除恶专项斗争和卫生城市复检等工作，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用；区“两新”党工委围绕“党建+扶贫”，组织选派60家“两新”组织党组织挂点帮扶60个经济薄弱村，截止目前，60家“两新”组织党组织共开展共建活动123次，为结对共建村办好事实事48件，累计捐助现金29.03万元，帮扶困难群众396人。

通过创新载体，有效把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，“三化”建设积极为惠城经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。

抓投入强督导确保工作常态化

今年5月，广东省委办公厅印发了《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018—2020年）》（以下简称《三年行动计划》），明确“2018年以‘规范化建设’为主题，重点加强各领域基层党组织规范化制度建设，优化基层党组织设置，加强党员评星定级管理，着力解决基层党组织设置不规范、党员教育管理不规范、基层党建标准不规范等突出问题”。

“惠城区‘三化’建设的探索起始于去年下半年，今年全面启动，《三年行动计划》的印发让我们感觉到自己努力的方向是对的”，惠城区委组织部副部长梁惠彪说。

今年以来，惠城区各基层党组织高度重视筑牢“三化”建设的成果，不断加大人、财、物的保障力度。在经费保障方面，区、镇（街道）两级党（工）委及区直各部门专门安排经费，保障“三化”建设顺利开展，截止目前，全区共投入了500多万元，包括专门从区管党费中下拨212万元，用于完善村（社区）党组织阵地建设；在培训学习方面，5月中旬及下旬分两批组织了100名村（社区）书记举办基层党建专题培训班，期间分别组织他们到广州天河车陂广氮社区、黄村社区及珠海斗门石龙村等地现场参观学习当地党组织建设的先进成果，10月中旬组织镇（街）组织委员、部分“两新”组织党组织书记共35人到深圳市参观党建示范点，吸收先进地区的好做法。

惠城区还注重边推进边完善。7月下旬，组织区直机关事业单位所属市、区党代表开展了“联系基层履职责，推进‘三化’建设强党建”为主题的视察调研活动，收集党代表对基层党组织高效落实推进“三化”建设的意见建议，进一步完善“三化”建设。

接下来，惠城区还将抓投入强督导，确保“三化”建设常态化。全区将派出督导组对各基层党组织的“三化”建设情况进行督促检查。同时，结合挂点包片调研贯彻落实加强党的基层组织建设三年行动计划、上级巡视整改等工作要求，以实地查看、检查台账及“督查+通报”、“对标查缺+及时补漏”的方式督促整改落实，长效化促进“三化”建设质量一个不减、内容一项不少，推动基层党组织“三化”建设效果全面提升。

来源：南方＋