原标题:荣成市：用区块链构建一座智慧城 ——中国城市管理区块链应用样本

互链脉搏按：荣成市地处山东半岛最东端，三面环海，面积1526平方公里。2016年户籍总人口66.7万人，2017年，实现生产总值1160.3亿元。是国家首批12个信用示范城市之一。

据互链脉搏了解，智慧城市建设是荣成市委、市政府确定的“十三五”重大工程，也是打造“自由呼吸·自在荣成”城市品牌的重要切入点。2015年，荣成市正式启动智慧城市建设，以整座城市为单位，利用新一代物联网、大数据、云计算、区块链等新技术，实现城市运营、科学管理和人性化服务，打造新的城市管理生态系统。截至目前，先后投资2.3亿元，启动实施了平安总控、智慧医疗、社会治理信息化等23个智慧应用项目，已有10个建成投用。

2017年3月，由荣成市国有资产监督管理局投资的山东观海数据有限公司成立。

作为为当地政府提供数据中心及云平台服务的专业团队，观海数据技术人员大多有着10年以上丰富的云平台管理运维经验，对于分布式存储等区块链底层技术概念也比较熟悉。基于以上的信任基础与技术背景，2018年9月荣成市政府与观海数据合作，基于开源底层平台FISCO BCOS，打造区块链智慧城市平台，创世节点被创建。这个平台将被广泛用于荣成智慧城市多个项目和组成部分，其中信用管理是智慧城市核心之一，现有面向公务员的政务诚信管理评价系统、面向自然人和法人的社会信用区块链服务系统已经上链。接下来智慧食安，智慧医疗，智慧社区项等都将逐步对接本区块链平台，目标在中国打造第一个100万城市级别的，公平、公正、全民可信的智慧城市区块链公众平台。

区块链公众平台在荣成建立，可以在技术层面上实现数据隐私和信用数据共享的平衡，针对征信中的各类数据共享交易，构建一条基于区块链的联盟链，减小信用信息提供方的风险和成本，从而加速信用数据的存储和共享。信息共享透明意味着各个政府机构可以了解彼此共享的信息，减少黑箱作业的出现。同时大大提高了政府部门之间的协作办事效率，真正做到数据多跑路居民少跑路。以区块链技术的应用来提升荣成信用评价体系的权威性、安全性，使荣成信用体系建设更具实际应用的条件，荣成也将成为全国首家在信用体系建设中成功应用区块链技术的模范城市。

互链脉搏就此采访了山东观海数据有限公司，了解荣成这一区块链技术模范城市是如何建成的。

用区块链打造“智慧荣成”

2018年9月30日，通过荣成市政务诚信管理评价系统，项目上线4个节点。

观海数据的投资人、项目团队负责人邱明凯向互链脉搏介绍，政务信用评价体系是智慧城市建设的第一突破口。这一体系主要面对的评价主体是，市政务系统机关、事业单位、国有企业，以及上级直属部门。通过这一体系，考核部门对当地的科局进行评价考核，并可将评分信息、系统证据MD5值保存到区块链中，借助区块链的去中心化、不可篡改、不对称加密等特性，使历史信息有据可查，从而起到内部监督的作用。而在用户查询时，可以异步进行数据对比矫正。目前，荣成政务征信参与考核的有16个评价单位，负责对荣成96个部门进行政务信用考核。这一做法，全面将政府行为纳入信用评价体系中，会使政务诚信在整个社会诚信体系的建设中起到引领作用。

2018年11月15日，通过社会信用区块链服务系统，项目上线4个节点。

为开展社会信用评价和实施激励约束措施提供依据，建立健全自然人和社会法人社会信用评价标准体系，推进社会信用体系建设，荣成市建立了社会信用评价系统。在此基础上，为了更好的增加数据安全，提高政府公信力和执法透明度，与智慧城市公众区块链平台全面对接，目前荣成96个部门对荣成居住的自然人和法人进行社会信用考核，并由征信办进行审核、复核以及信用修正，现已覆盖荣成市67万居民及2万家中小企业。

基于FISCO BCOS的智慧城市区块链平台

邱明凯讲到，荣成区块链服务平台的构建是基于金链盟的FISCO BCOS区块链平台。并做了一个类似于网关的装置，网关提供标准接口，可与其他业务系统进行对接。

一旦其他业务系统产生业务变化，信息便会通过接口传送项目团队方，并可转至区块链上。例如，某人因一些原因出现信用减分的状况，便会提交至观海数据技术有限公司一方，由团队负责将这一信息记录到区块链上，而对方也可以根据业务情况进行查询。

项目团队同样打造了一个本地的监督系统，团队可以通过区块链上的信息，去其他业务系统中反查，从而观察这一记录是否有变更，若有变更，便可及时进行告警。

基于区块链，项目同样提供信用回溯的机制，比如对信用打分有异议，同样可以在系统中进行查询。

但其实，当团队开始着手项目的开展，面对选择区块链平台时，也曾纠结。

于是，团队对IBM和金链盟的平台进行了调研，随后发现，IBM发展的较早，但团队没有强力的中心点进行维护，与此相对，金联盟的团队处理问题比较积极、及时。

基于这一点，邱明凯表示，团队在使用金链盟的技术平台的同时，参加了金链盟的区块链应用大赛。希望能与金链盟团队共同构建金链盟的区块链生态圈，互相协作、共同发展。

邱明凯讲到，荣成区块链服务平台项目不仅是团队的方向，更将是公司的战略方向，公司会在发展区块链业务的同时，培养区块链人才和区块链团队。

当征信项目上线后，政府方还将考虑陆续将其他项目嫁接入这一体系中，尤其是智慧社区，智慧食安等重点方面。

荣成市三面环海，是中国大陆探入海洋最深的部分，自古以来是渤海湾通往外国的海上贸易咽喉之地。荣成的主要支柱产业便是渔业和农业及食品加工业，政府对于食品溯源要求比较高。因而恰好与区块链契合的食品溯源，将会是项目下一步发展的方向。

邱明凯最后说到，目前项目的节点较少，团队仍在规划，陆续推进更多政府部门信息上链，形成当地政府之间、各部门之间的大规模的联盟链。