焕然一新的屏山县中医医院口腔科。

10月24日上午，屏山县学苑街小学和清平乡民族中心校的孩子们高兴地迎来了远方的客人，浙江省嘉兴市海盐县县委宣传部一行为孩子们带来了1万余册图书和笔记本。这场跨越2000公里的捐赠活动，带来了海盐市民的爱心，也见证了海盐与屏山的友谊。

2016年12月7日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发并实施《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》，是为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议、东西部扶贫协作座谈会精神，做好东西部扶贫协作和对口支援工作提出的指导性意见。

2017年1月，屏山县与浙江省嘉兴市海盐县结对开展东西部扶贫协作对口帮扶，按照“屏山所需、海盐所能”和“帮扶为基、共赢为本”的基本原则，全力推进东西部扶贫协作。1年多来，“山（屏山）海（海盐）协作”模式已基本形成。

携手打造特色品牌专科

直接减少诊疗治疗费用约85万

“ 这所医院的内部标识与我们海盐的中医院非常像。”10月24日中午，第一次走进屏山县中医院门诊部，海盐县宣传系统的工作人员就有种似曾相识的感觉。

屏山县中医医院副院长胡平一边领着大家来到宽敞明亮的口腔科，一边介绍，“这就是落实海盐县帮扶专项资金加上我们医院自筹资金合力改造的口腔科，共有200平方米，今年8月18日正式投入运行。”

新改造的口腔科新采购医疗设备约8件，开展新技术6项，其中牙周治疗仪的采购，更是填补了屏山县对该项治疗的空白，帮助患者在家门口及时获得治疗。

据了解，按照海盐县、屏山县卫生计生局签署的《2017-2020年对口帮扶框架协议》，海盐县给予150万元帮扶专项资金，着力打造屏山县中医医院全新的口腔科和泌尿科。截止8月底，屏山县中医医院共诊治泌尿外科病人150余人，为48例贫困患者减免医疗费用5.2万元，直接减少到上级医院诊疗医疗费用约85万元，极大地减轻了患者的经济负担和国家医保基金压力。

如今，舒适的诊疗环境和高端的医疗设备，配套优质的医疗服务，已成为海盐--屏山医疗卫生对口扶贫的一大品牌项目。

位于高田村的屏山县农产品加工厂。

探索“双建双连”模式

打造东西旅游扶贫联动机制

书楼镇高田村位于大雾笼罩的山巅，交通不便、通讯不畅是过去影响群众生产发展的一大因素。谁也没有想到，最近两年，村里不仅修通了道路，还建起了厂房。

高田村7组的袁益素目前就在屏山县农产品加工厂拉丝区工作，每个月能领到2200元的工资，厂里还解决一顿午饭。“比以前在外地做服务员好太多了，离家也近，还能照顾女儿。”袁益素一家在去年顺利脱贫，她盘算着接下来还能将自家的竹子卖给厂里做原材料，又能增加一笔收入。

在高田村幸福家园聚居点，一排排靓丽的二层小洋房错落有致，在群山之间，给人一种置身世外桃源的感觉。村民狄光银的新家就在这里，“新房子有100平米，如果是自己建至少要花20万，赶上好政策，我们只出了1万元就搬进来了。”狄光银感到很幸运，住了几十年的老房子，是“安居工程”迅速地帮自己改善了居住条件。

袁益素和狄光银生活的变迁，都得益于屏山县高田村的“双建双连”模式，通过建高田幸福安居、建竹笋加工项目，海盐、屏山建立了两地龙头企业连龙头、两地龙头连两头的方式。

其中，为建高田幸福安居，海盐县帮扶资金1000万元，地方自筹250万元，修建了高田幸福家园聚居点。同时，宜宾米奇食品有限公司与浙江万好食品有限公司共同投资生产1万吨竹笋深加工项目，做大做强竹产业经济。目前，已吸纳40名困难群众就近务工，带动1100余户贫困户脱贫。

海盐县为屏山学子捐赠图书和笔记本。

创新方式完善机制

形成“山海协作”新模式

为了鼓励屏山籍劳动力积极到海盐县企业务工并稳定就业，屏山县筹措了200万元经费落实贫困劳动力劳务输转各项优惠政策。屏山县脱贫攻坚领导小组出台了《2018年海盐—屏山东西扶贫协作订单式劳务输转工作方案》（屏脱领办发〔2018〕39号）文件，对订单式培训及劳务输转贫困劳动力食宿误工补助、输转人员体检费和途中生活补助、输转人员交通费及稳岗补贴给予了明确和提高。

截至目前，屏山县人力资源和社会保障局已完成贫困劳动力技能培训350人次，完成向浙江省输送贫困劳动力703人，向海盐输送贫困劳动力120人。

立足嘉兴市发达的纺织产业，根据方案要求，两地还合力共建海屏纺织产业示范园。今年以来，已签约纺织项目6个，总投资21.35亿元。

2017年至今，海盐县对口帮扶屏山县到位各类项目资金4300多万元，双方在人员培训、招商引资、教育卫生、劳务输出等方面开展了广泛协作。为确保各项协作工作落地落实，屏山县纪委监委积极与海盐县纪委监委互派人员交流30多人次，就执纪监督协作开展广泛对接。

今年9月4日至7日，浙江省海盐县纪委监委与四川省屏山县纪委监委联手，完成了对海盐县帮扶屏山县资金达4300万元的项目督查，标志着全国首个东西扶贫协作机制落户屏山并正式运行。

东西协作，资源共享、优势互补，持续对接所需、互予所能，海盐携手屏山，正不断开创海屏协作发展、协同发展、共享发展新篇章。

宜宾日报记者 邓烨 文/图