惊

险

画

面

红灯亮起，突然冒出一位“神秘女子”，只见她穿梭于车流之中，手拿一叠小卡片，迅速插进车辆的窗缝或是雨刮器下。这些冒着生命危险的发卡者被称之为“发卡族”。实在危险

尽管发卡片的人不同，宣传的公司和个人不同，但卡片的内容却几乎一致——代开发票。

而这背后，是一条完整的灰色利益链。

发卡千张提成80-100元，从没见过老板

动作熟练，惹人厌烦

昨天上午，记者来到开发区自来水公司附近的十字路口，道路上停着不少等待红灯的车辆，一名女子手拿一叠卡片，在车流中迅速游走。

每路过一辆汽车，都会将手中的卡片插进车辆的雨刮器下。有车主摇下车窗，似乎向这位女子抱怨些什么，但女子头也不回，而那位车主对于插在副驾前挡风玻璃附近的那张小卡片十分无奈，随后他打开了雨刮器，那张小卡片在雨刮器的多次摆动下终于掉了下来。

记者粗略统计了一下，每个红灯等待时间，这个女子能从东往西走两百米的距离，平均发放50张左右的卡片。

“地下接头”式拿卡，从没见过老板

趁她走到路旁休息时，记者上前佯称需要买发票，想要一张小卡片。这位女子立即热情地建议记者给卡片上的“业务经理”打电话。她还透露，这些卡片是“业务经理”给她们的，平均每天要发数百张，按发卡量拿提成。一般发1000张提成80元，也有100元的。

她说她干这工作已经两年了，但从没见过她的老板长啥样，一般都是有人打电话送到约定的地方，领取提成时也是一样。

1000元发票收60元手续费

随后，记者拨通了卡片上“业务主管”李经理的电话，对方称最少是1000元起，收费60元。“100%是真票，入账绝对没问题。”李经理答道。随后，记者与李经理约定开1000元餐饮发票，并提出到他们公司见面领取，结果遭到拒绝。对方称发票开好后他会送来的。约莫两小时后，李经理给记者打来电话，说发票已经开好了，不过他正在外面办事，一时回不来，他会让另一个人送票过来。记者在电话中追问。“这些发票你怎么弄来的？” 李经理没有正面回答，言语中让记者放心，保证没问题。

代开发票无孔不入

灰色需求促生产业链

记者在网上输入“开发票”字样，可搜索到数百万条相关信息。这些网页公开发布“代开发票服务公司”的名称、电话、开票范围，甚至承诺可以通过税务部门的查询系统，为客户严格保密等。

“代开发票”，顾名思义，是一些非法的“专业发票服务公司”为一些政府部门、企业、个人虚开普通发票，从而达到平衡预算、避税逃税、洗钱等目的，一般会收取不高于2%的费率。现在，这些服务公司公开以网络宣传、手机短信、电子邮件、街头广告等形式大肆进行推广，几乎无孔不入，人尽皆知，给社会经济秩序埋下隐患。

操作隐蔽，轻易就可获得

有过相关经历的市民李女士在接受采访时表示，她是在网上搜索，打电话谈好价钱，直接让对方送过来。她告诉记者，目前的发票代售者绝大多数都采取先验票后收钱的办法交易。

曾购买过发票的市民陈先生告诉记者，他不久前被公司派往外地出差，由于出差地有亲戚和同学，费用自然就省下了。“我当时花了100元就买了一张空白的假发票，回去自己填写报销。”陈先生说。

“以假乱真”的发票覆盖了商企、服务、广告、运输、道路交通、租赁、建筑、餐饮、医疗、销售等许多种类。

律师：违法开票最高罚50万元

我市江苏万善律师事务所的顾星迪律师表示，根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十五条的规定：任何单位和个人不得转借、转让、代开发票。只有税务机关才有“代开发票”的权利。

根据《中华人民共和国发票管理办法》第三十七条规定, 违反本办法第二十二条第二款的规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款;虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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