前线战争的格局也会因后方的性病控制、娼妓治理和酒精控制等因素发生变化。--威廉·斯诺（美国社会卫生协会总会长）

在多数人均把注意力聚焦在前线战事的时候，战争期间的各类疾病预防工作其实也是十分重要但又极易被人忽视的一环，而这其中，各类性病的预防和治疗工作向来就是美军和美国公共卫生署关注的重点，尤其是淋病和梅毒。

早在南北内战期间，美国联邦军中就有10 余万人因感染淋病而无法战斗。尽管美国战争部在1912 年5月颁布的第17 号条令中就明确指出，必须对军队内部的性病进行预防控制，但在一战期间，用于治疗梅毒和淋病患员的累计时间仍超过了700 万天，为此有1 万余名重症兵员被迫退役；即便如此，在公共卫生署和美国社会卫生协会（American Social Hygiene Association）的共同协助下，通过限制妓女进入军事地区、开展性病防治教育和改善性病治疗条件等方式，美军在一战期间的性病预防工作仍是很有借鉴意义的。

一战之后，由于和战争并无多大密切联系，加之整个美国国内对性病的预防意识逐渐弱化，这些工作后来就不了了之，而到了大萧条时期就更加无人过问。直到1937 年公共卫生署的军医总监托马斯·帕兰（Thomas Parran）在其出版的《国家的阴霾：梅毒》（Shadow On The Land: Syphilis） 一书中强烈要求重启性病预防和控制计划之后，美国政府才开始重新重视这一问题。

（上图）梅毒，每年都有一百万新增病例！（美国公共卫生署，1941）

1938 年5 月24 日，美国国会正式通过旨在加强性病预防工作的《拉弗莱特- 布尔温克法案》（La Follette-Bulwinkle Act），它标志着美国再次拉开性病预防和防治工作的大幕。

随后，在公共卫生署和美国社会卫生协会共同牵头并由美国陆军部、海军部、联邦安全总署及各州的卫生部门参与的协商会议上，各方共同制定了所谓的"八点协议"，其协议后于1940 年5 月得以州立并得到领地卫生官员协会（Association of State And Territorial Health Officials）的采纳和推广。"八点协议"中最为重要的一点就是"在美国军队人员和国防工作者的集中地区广泛地对性病加以控制"。

（上图）性病遍布各地。学会如何进行自我预防！（菲尔·威廉姆斯，1940）

战争部后来于1940年9月19日下达命令，要求全军各级指挥人员必须严格遵守性病预防的各项条令；1940年12月16日，进一步要求各级指挥官必须向属下明确规定严禁涉足的场所；1940年12月16日，战争部又传达一道命令，要求所有军队指挥人员必须对其属下严格执行健康保障措施，一旦下属单位或个人的活动对军队的健康产生威胁或伤害，他们将被立刻禁止参与任何活动。

不过这一措施后来惹来了很大的麻烦，原因是为了杜绝士兵患上性病的可能，一些驻军医疗人员居然本末倒置，去军营周边的妓女集聚地逐一进行排摸式的健康体检，而不少美国媒体就此指责美国军方的做法等同于默许了色情服务的商业合法化。美国人后来又在1941 年4 月18 日组建了预防医疗处（Preventive Medicine Division），并在其内部正式成立了性病防治分处，他们的主要职责就是为军队制定相应的条令来限制军队人员的各种不当性行为。

但是，仅仅从1940 年新增的85 万性病患者来看，地方性的法令根本无法治理乱象横生的娼妓交易现象，而越来越多的迹象表明，战争部的那些条令显然无法起到严格的约束作用。

（上图）有常识的人都会回绝妓女，她们是梅毒和淋病的传播者！（约翰·费里，1940）

于是，参议院军事委员会主席安德鲁·梅（Andrew May）在1941 年1 月20 日向美国众议院提交了一份旨在限制美军驻军地区色情服务的提案，在得到了美国军方和社会卫生协会的全力支持后，这一提案在7 月11 日正式通过。

根据法案的明文规定，在军事基地和海军港口规定的3 英里半径范围内，从事任何形式的色情交易均将被视为违法行为。不过这些一战时期就在军中得到推行的做法无论如何也有些姗姗来迟，而这种迟缓的反应机制也遭到了不少专业人士的批评。

有关性病预防的宣传工作也从1941年起得到了美国军方和公共卫生署不遗余力的协助。在这些作品中，妓女更多地被塑造成宣传强调的核心，由于80%以上的妓女都是病毒携带者，故此她们很大程度上都被刻画成阴险的蛇蝎美人或是摧毁美满家庭的破坏者。

不过在后来的宣传中，越来越多的作品则更多地将主角设定在美国士兵上，这种变化主要出于两种原因：一是通过性病防治管理员了解到的不完全数据，得知在所有身患性病的美国士兵中，有超过七成是由士兵主动意识促成的，也就是说他们中只有不足三成的人是被妓女刻意勾引才和她们发生了性关系；

另一方面，妓女到了战争中后期便已不再是诱发性病流行的唯一元凶，一些在占领区的妇女以及德国、日本妇女都和美国大兵发生过性行为，这中间还包括某些性质更为恶劣的强奸案件。

一战之后，由于和战争并无多大密切联系，加之整个美国国内对性病的预防意识逐渐弱化，这些工作后来就不了了之，而到了大萧条时期就更加无人过问。直到1937 年公共卫生署的军医总监托马斯·帕兰（Thomas Parran）在其出版的《国家的阴霾：梅毒》（Shadow On The Land: Syphilis） 一书中强烈要求重启性病预防和控制计划之后，美国政府才开始重新重视这一问题。

（上图）梅毒，每年都有一百万新增病例！（美国公共卫生署，1941）

1938 年5 月24 日，美国国会正式通过旨在加强性病预防工作的《拉弗莱特- 布尔温克法案》（La Follette-Bulwinkle Act），它标志着美国再次拉开性病预防和防治工作的大幕。