综合媒体报道,加拿大日前已正式向美国提出修改《安全第三国协议》的谈判要求,希望籍此堵住漏洞,把偷越国境的难民申请人挡在门外

对于加拿大的这一要求,《华盛顿邮报》发文表示,正如美国要求墨西哥协助阻挡难民越过美墨边境,现在加拿大政府也在向美国提出同样的要求。

加拿大广收难民,享誉世界

作为世界上对待难民最为友善的国家之一,加拿大一直以来都在源源不断地接收难民,因而在世界上享有非常高的声誉。

面对如潮水般涌来的难民,美国独立研究智库皮尤研究所(Pew Research Center)最新调查发现,有74%、约四分之三的加拿大人支持接纳难民,另有22%反对,4%的成年受访者表示,他们不知道或拒绝发表意见。

今年2月7日,加拿大移民部长胡森宣布,加拿大将开始接收和安置数百名从利比亚解救出来的非洲奴隶。

据统计,2018年至今,美加边境上非法入境的难民申请大军再次飙升。移民部表示,2019年计划接收难民4.56万人,2020年升至4.87万人,5年之内计划接收25万人,再加上疯狂涌入的非法越境者,最终进入加拿大的难民人数无法预测。

向美国提出修改协议,将难民拒之门外

在秉持人道主义接收来自世界各地难民的同时,加拿大之前对美国越境的难民也是网开一面,尽量妥善安置。但是,日前加拿大已经改变态度,今后越境难民恐怕难以进入加拿大了。

图片来源:Canada Press

据了解,加美《安全第三国协议》签署于2004年。按照该协议,加拿大和美国都是接收难民的安全国家,申请人进入哪一国就应该在哪一国提出申请,不能先到美国,然后又跑到加拿大来申请难民身份,反之亦然。因此在加美边境检查站提出申请并试图入境的人会被遣返。

但是如果申请人没有去边境检查站,而是偷越国境进入加拿大,他们就不受该协议限制,加拿大作为联合国难民公约签署国,就有义务审理他们的申请。过去两年来,已经有超过四万人钻了这个法律漏洞,绕过边境检查站,穿过树林和农田,在无人把守的地段越境进入加拿大,然后提出避难申请。

特鲁多政府去年9月就已经向美国建议进行修改《安全第三国协议》的谈判。上个月,美国国土安全部向美国国务院申请谈判所需的授权。这意味着两国离修改协议又近了一步。《华盛顿邮报》的报道说,加拿大方面的提议之一就是堵住这个漏洞:无论难民申请人在哪里越境,一经查获就会被押送到边境检查站,然后从哪里来的送回哪里去。

加拿大边境安全部长布莱尔(Bill Blair)的发言人在回应记者采访请求时表示,加拿大希望修改后的协议会减少在边境检查站之间越境的人数,以维护边界的安全与完整。

反对的声音:修改协议也挡不住越境者

加拿大对于越境难民态度的转变引起了社会各界的争论。难民权益团体认为,就算美国同意按加拿大提出的要求修改《安全第三国协议》,也不可能阻挡越境者,只会把他们置于危险境地,而且还肥了蛇头。他们仍然会越境,但会选择更偏僻、更难走的地方,还会求助于犯罪团伙。

图片来源:Christinne Muschi/Reuters

加拿大难民委员会负责人丹奇(Janet Dench)正是持这种观点的人士之一,她希望美国拒绝和加拿大谈判。

虽然加拿大对越境难民的态度有所转变,但加拿大总理杜鲁多曾经多次强调:加拿大继续对移民和难民持开放态度,移民和难民是一个国家和社会的宝贵财富和力量的源泉。

综合新闻报道

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