类别：非营利组织

导言

建国以来，中国的国家与社会关系随着政治、经济和社会的发展而不断演变。国内外不少学者对如何理解中国的国家与社会关系进行了诸多丰富而有益的探讨。然而，基于国家与社会关系而形成的诸多概念和理论在解释中国的现实问题时常表现出一些局限和不适。迄今为止，还没有出现能够相对全面且一般性地解释中国的国家与社会关系的理论框架。对此，美国乔治城大学韩君、印第安纳大学马季和湖南大学汪忠三位学者最近合作，开展了针对该领域的深入学术探索。究其原因，根据本文作者的分析，主要是因为已有研究常聚焦于一种或两种社会组织的类型，并未全面整合所有可能存在的组织类型。针对这一缺陷，本文作者在大量梳理已有文献的基础上，提出了“社会价值链”（Social Value Chains）这一新的组织分析框架，用以进一步推进未来国家与社会关系领域研究的开展。论文刚刚发表在美国的公共管理类期刊CPAR的非营利组织研究专刊上。下面，就让我们一起去看看吧。

（文献来源：Jun Han, Ji Ma, and Zhong Wang (2018). Social Value Chains: A New Organizational Framework for Studies on State-Society Relations in China.Chinese Public Administration Reviw, 9(1)：55-74, DOI:10.22140/cpar.v9i1.139）。

研究背景

在过去三十多年里，学术界出现了大量研究试图对变化中的中国国家与社会关系进行概念化和理论化。然而，很少有研究关注这些研究到底是基于哪些不同类型的社会组织进行分析和提炼的。对这些研究的组织基础缺乏分析和整合，导致了国家与社会关系领域研究的碎片化和较弱的普遍性。为了弥补这一缺陷，本文系统地回顾和梳理了现有关于中国国家与社会关系研究的组织基础，并提出了一个具有包容性的组织分析框架——社会价值链（SVCs）。这一组织框架通过结合既有研究中的两种主流的组织形态，并加入了常被忽视的另外两种组织类型，为未来的研究提出了一个全新的组织框架。这一框架包括四种类型的社会组织：基础设施型社会组织、金融型社会组织、支持型社会组织和运作型社会组织。本文给出了这种新的组织框架在中国的国家与社会关系研究中的几种可能的应用。

研究问题

研究问题：已有的关于中国国家与社会关系的研究都是基于什么类型的社会组织？如何将已有研究中作为研究基础的社会组织类型融合成一个包容性的框架，以推进国家与社会关系研究的进一步发展？

研究方法

本文主要运用了文献分析和案例分析的方法。从对既有文献的整理和分析中，本文作者将目前关于中国的国家与社会关系的研究归纳为三大阵营：市民社会理论、法团主义理论和混合模型，并一一分析和整理了这三个阵营里具有代表性的实证研究的组织基础（详见该论文附录）。作者通过提炼已有研究中最主要的两种社会组织的类型，并结合近些年来新出现的两种组织形式，提出了一个完整和包容性的组织分析框架——社会价值链。通过案例分析的形式，本文举例说明了社会价值链在国家与社会关系分析中的应用。

研究结论

本文系统地梳理了已有的国家与社会关系领域里代表性文献中的组织基础，分析了不同社会组织分类法，提出了由基础设施型社会组织、金融型社会组织、支持型社会组织和运作型社会组织四个环节组成的社会价值链，用于分析社会部门组织的网络如何形成、互动和协作，以及社会组织是如何影响政府政策的。

基于之前的研究（Han，2016a），本文以恩派社会组织孵化器（NPI）和中国基金会中心（CFC）为例，来说明社会价值链（SVC）的具体表现形式以及社会价值链的形成如何促进社会变迁和政策改进。

研究意义

这一新的组织框架在推进中国国家与社会关系理论和实证研究方面具有较大的应用潜力。过去三十年里，中国的国家与社会关系的理论构建几乎没有取得实质性突破。其中一个重要原因是，很少有研究对整个国家与社会之间的组织连续统进行完整和全面的概念化和理论化，也没有涵盖了全部类型的社会部门组织的研究出现。社会价值链提供了一个连贯和包容的组织分析框架，可以用于分析国家与不同社会部门组织之间关系以及社会组织部门的新兴的生态系统。未来的研究可以利用这个框架研究社会部门组织的生态系统是如何出现、发展以及与政府部门互动的。社会价值链这一新的组织框架的提出，有助于未来发展出一种总体而连贯的国家与社会关系的理论框架，推动从国家与社会或控制-自主的二分法向国家与社会生态系统的范式转型。

在实践层面，社会价值链也具有一定实际意义。对于基层组织而言，社会价值链的形成和繁荣可以缓解他们的生存困难。新生和小型组织面临的最具挑战性的问题是缺乏资金和注册困难（Han，2016a）。与支持性组织和金融机构的联系和合作可以改善资金短缺的问题（Han，2016a）。通过支持型社会组织和金融型社会组织，基层组织可以通过基础设施型组织获得法律地位，基础设施型组织可以正式担任监督机构，也可以非正式地作为基层组织的部门支持提供者。

此外，研究人员还可以利用社会价值链来检验中国的社会组织生态系统和相关政策。可以根据不同地理区域社会价值链形成的优先级来总结不同的模型。例如，就社会价值链的不同细分形成而言，北京代表了一种自上而下的模式，上海体现了一种以平台为主导的模式，而深圳则是一种自下而上的模式。

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附参考文献文献附参考文献

Fulda, A., Li, Y., & Song, Q. (2012). New Strategies of Civil Society in China: a case study of the network governance approach. Journal of contemporary China, 21(76), 675-693. doi:10.1080/10670564.2012.666837

Guo, C., Jun Xu, David Horton Smith, & Zhang, Z. (2012). Civil Society, Chinese Style: The Rise of the Nonprofit Sector in Post-Mao China. Nonprofit Quarterly, 19(3).

Han, J. (2016a). The Emergence of Social Corporatism in China: Nonprofit organizations, private foundations and the State. The China Review, 16(2), 27-53.

Han, J. (2017b). Social Marketisation and Policy Influence of Third Sector Organisations: Evidence from the UK. VOLUNTAS: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations, 28(3), 1209-1225. doi:10.1007/s11266-017-9853-1

Hsu, J., & Hasmath, R. (2014). The Local Corporatist State and NGO Relations in China. Journal of contemporary China, 23(87), 516-534. doi:10.1080/10670564.2013.843929

Shieh, S. (2017). Same Bed, Different Dreams? The Divergent Pathways of Foundations and Grassroots NGOs in China. VOLUNTAS: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations, 28(4), 1785-1811. doi:10.1007/s11266-017-9864-y

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此处也可以下载全文：

https://cpar.net/index.php/cpar/article/view/152

原文链接（阅读原文点击左下角）：

https://cpar.net/index.php/cpar/article/view/152

凤凰网一点资讯：

https://cpar.net/index.php/cpar/article/view/139

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