原标题:【国防工业】英国为三个战略军事项目投资10亿英镑

10月29日发布的财政预算中，英国国防部的开支增长10亿英镑（合12.8亿美元），财政大臣菲利浦·哈蒙德表示这笔钱将主要用于三个战略性军事项目。

“无畏”级核潜艇建造计划是拨款的优先事项之一

哈蒙德称新增款项将在未来几个月内拨付。网络、反潜作战以及“无畏”级核潜艇建造项目均被列入新增款项用途。

哈蒙德在议会表示，“作为前任国防大臣，我清楚我国武装部队当前面对的迫切压力。因此今天我拨款10亿英镑，用于本年度剩余时间及下一年花销，以推进我国网络、反潜作战能力以及保持‘无畏’潜艇项目进度”。

  这笔预算增加令多人感到意外。国防大臣加文·威廉森数月来一直争取哈蒙德增加拨款，然而此前对国家卫生服务部关于新增安保拨款的承诺可能落空。

位于伦敦的智库皇家联合研究所（RUSI）国防、工业与社会主管乔恩·鲁斯认为，新增拨款是利好消息，但远不能满足需求。

他表示，“我对新增拨款表示欢迎，然而如果把装备计划中的所有项目放到一起，新增拨款距离解决潜在的拨款不足仍然相去甚远。在比例上确实存在显著提升，虽然在细节上存在问题”。

这位RUSI分析员认为，结果“好于我们几个月前的预期。政治上，人们将认为这是威廉森争取更多政府预算的胜利。10亿英镑是一场胜利”。

鲁斯警告称不要过于执着于财政大臣宣称的新增拨款用途。

他表示，“我怀疑，当我们明年回顾这笔资金的用途时，可能会与今天财政大臣的表述略有不同”。

阿什伯恩战略咨询公司的防务顾问阿莱克斯·阿什伯恩-沃尔姆斯利表示，新增拨款“不过是块橡皮膏，然而这笔资金可以为国防部换取一点时间，让他们多少弄明白下一步如何行事”。

今年早些时候，国防部获得了总计8亿英镑的拨款，用于维持建造四艘配备“三叉戟”导弹的“无畏”级核潜艇的项目进度。

该笔资金中约有6亿英镑是来自政府为“无畏”潜艇项目单列的100亿英镑应急基金。

阿什伯恩-沃尔姆斯利认为“无畏”潜艇项目是一个“吸金无底洞”。

国防部试图填补这一为期十年、价值1790亿英镑的装备计划的资金缺口。

根据英国政府财政监督部门，即国家审计署的说法，该项目的资金黑洞达40-200亿英镑。最终数字部分取决于目前国防部的增效工作能否发挥作用。

今年的国防部预算为366亿英镑，其中15.6%用于装备采办，18.7%用于保障。

保守党政府承诺，到2020年之前每年将装备开支提升0.5个百分点。

一项长期审查工作，即国防现代化计划一直对英国武装部队为适应不断变化和增长的军事威胁进行转型的同时维持财务平衡（需要在多个领域削减能力）的能力进行监督。

该审查报告的发布多次被搁置。虽然威廉森可能在今年年底宣布某些事项，但分析人士和企业管理层对计划于明年开展的针对政府所有部门的综合开支审查的结果几乎毫无期待。

哈蒙德今天似乎向国会议员们表示，现代化审查将“构成明年国防开支综合考量的基础”。

鲁斯认为，“现代化国防计划与2019年的综合开支审查及十年装备计划的关系日益密切。冬末春初，我们可能会在一张白纸上列出若干主题，但细节需要到明年四月之后才能明确”。

然而部分企业管理层已经开始质疑现代化计划能否在四月发布。一位不愿透露姓名的高管表示，他怀疑综合开支计划能否成为战略国防审查完全成熟的契机，特别是在英国脱欧进程不顺且经济遭遇重大打击的情况下。

（蓝海星：谢忱）

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