作者：互链脉搏 · 曹元

自去年9月4日，中国国内一刀切暂停ICO之后，国内区块链政策面的重心就从监管转向扶持。

10月份，虽然网信办出台了《区块链信息服务管理规定（征求意见稿）》，似乎表明强监管仍在继续，但从数量来看，扶持的政策是区块链界的主流。

国内：广东扶持政策最多

据互链脉搏统计，整个10月份，中国从中央部委到地方政府共计出台扶持政策19条，而监管政策只有10条——这其中还包括香港的2条和台湾的1条。

国内监管集中在完善区块链标准、进一步打击牵涉区块链的非法金融活动，比如传销币等。比如银保监会10月份强调，协调地方政府持续严厉打击以区块链为旗号的非法集资案件；工信部强调，将加快构建完善区块链标准体系，3个区块链标准正在制定中。

（制图：互链脉搏 数组来源：公开信息）

国内扶持政策中，有9个省市自治区出台了区块链扶持的相关政策。这其中，广东4条，数量最多。

广州、佛山、深圳三地都有相关政策信息。广州的信息是广州开发区管委会秘书长称，广州黄埔区将出台新版“区块链10条”。去年该区出台的“区块链10条”一跃将广州黄埔区建成区块链高地，据互链脉搏广州黄埔区现场采访了解，已经近200家企业进驻。此外，广州市科技创新委员会推动了粤港澳三方区块链企业合作。

佛山禅城区发布“区块链+产业”白皮书，要把区块链用到产业方面。之前，该区在区块链+政务方面国内领先。

深圳10 月 8 日，金融办发布《金融行业区块链平台技术规范(征求意见稿)》，为深圳金融业采用区块链技术提供了基础设施。

除了广东省，山东、重庆、河北都在10月份出台了2条以上的区块链扶持政策。

（制图：互链脉搏 数组来源：公开信息）

国外：监管ICO仍是重点

与国内扶持区块链不同，国外还在收拾ICO不规范留下来的烂摊子，因此监管政策大于扶持。从数量上来看，据互链脉搏统计，10月份国外发布监管政策28条，数量占比56%，而扶持政策只有22条。

（制图：互链脉搏 数组来源：公开信息）

国外的监管还是针对ICO以及ICO衍生出来的各种问题。比如美国北达科他州对三家通过ICO提供欺诈性证券的公司发出停止令；澳大利亚证券监管机构停止区块链公司Global Tech Exchange的ICO项目计划；日本金融厅考虑限制数字货币杠杆交易等。

互链脉搏注意到，一些对区块链友好的地方也在加强监管。比如马耳他金管局对“可疑”交易平台发出警告；乌克兰财政部成立工作组，制定数字货币税收法律框架等。

扶持政策方面，韩国最为积极。在10月份，韩国的消息是，韩国忠清北道成立区块链促进中心；济州岛预计明年申请“济州区块链特区；韩国区块链治理和共识委员会将制定ICO指导方针等4项扶持政策。

其次，日本、新加坡、阿尔巴尼亚都出台了2条区块链扶持消息。

（制图：互链脉搏 数组来源：公开信息）